2-1383/2011 о назначении пенсии



Дело № 2-1383/2011                                                                      

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации                                                      

г.Кирово - Чепецк       26 октября 2011г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.

при секретаре Прокошевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркина В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении пенсии,

установил:

Чуркин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении пенсии.

В обоснование своих требований Чуркин В.А. указал, что он обратился в управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе 25.08.2008 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работник, осуществляющий педагогическую деятельность. В назначении пенсии ему было отказано коллегиальным решением управления Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № 99 от 01.09.2008. Считает, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы период осуществления педагогической деятельности:

- с 24.04.1978 по 31.05.1979 (1 год 1 месяц 08 дней) в должности тренера ДЮСШ Кировского областного ДСО "***",

- с 01.11.1999 по 20.11.2003 (4 года 29 дней) в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «ДЮСШ»,

- с 01.12.2003 по 24.08.2008 (4 года 8 месяцев 23 дня) в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «ДЮСШ»,

Полагает, что вышеуказанные периоды его педагогической деятельности подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по тем основаниям, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно положению о ДЮСШ заниматься в группах специальной лыжной подготовки могут дети в возрасте от 9 до 16 лет, дети именно такого возраста занимались в его группах в период всей его работы в ДЮСШ Кировского областного ДСО "***", МОУ ДО «ДЮСШ», МОУ ДОД «ДЮСШ». За весь период работы он выполнял функции тренера-преподавателя, предусмотренные типовой должностной инструкцией, какой-либо другой трудовой деятельностью в этот период не занимался.

ДЮСШ была организована управлением образования администрации г.Кирово-Чепецка. В данных школах обучались только дети школьного возраста, данные учреждения являлись и являются учреждениями для детей. Следовательно, причины указанные в решении УПФ не могут ущемлять его право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного просит суд включить в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, как педагогическому работнику, периоды его работы с 24.04.1978 по 31.05.1979 (1 год 1 месяц 08 дней), с 01.11.1999 по 20.11.2003 (4 года 29 дней), с 01.12.2003 по 24.08.2008 (4 года 8 месяцев 23 дня); обязать ГУ - управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить пенсию со времени получения решения об отказае в назначении пенсии- с 19 сентября 2008 года.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области Носков А.Н. с требованиями истца о назначении пенсии не согласен, в судебном заседании пояснил, что Чуркин В.А. 25 августа 2008г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 в редакции от 30.12.2008.

Чуркину В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости было отказано, т.к. у него отсутствует на дату подачи заявления 25 августа 2008г. необходимый стаж работы 25 лет.

Период работы с 24.04.1978 по 31.05.1979 (1 год 1 месяц 08 дней) в должности тренера СДЮСШ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в разделе «Наименование должностей» Списка профессий и должность работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена должность «тренера».

Период работы с 01.11.1999 по 20.11.2003 (4 года 29 дней) в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «ДЮСШ» не может быть включен в специальный стаж, так как тип учреждения не соответствует Списку от 22.09.1999 №1067 и Списку от 29.10.2002 №781;

Период работы с 01.12.2003 по 24.08.2008 (4 года 8 месяцев 23 дня) в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «ДЮСШ» не может быть включен в специальный стаж, поскольку данный период работы значится в выписке из индивидуального лицевого счета без кодировки льготной работы, следовательно, администрация учреждения не подтверждает у заявителя условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, специальный стаж Чуркина В.А. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 25.08.2008 составляет 17 лет 05 месяцев 03 дня.

Следовательно, права на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.01 года Чуркин В.А. не имеет.

Просит в удовлетворении исковых требований Чуркину В.А. отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Чуркина В.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списками, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые устанавливают правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Чуркин В.А. 24.04.1978 был принят на работу в Кировский областной совет ДСО «Зенит» на должность тренера ДЮСШ «Старт», где по документам числился тренером по лыжным гонкам. Уволен 31 мая 1979 г.

Фактически в указанный период времени Чуркин В.А. выполнял работу тренера-преподавателя. В его обязанности входило: осуществление набора в спортивную школу, желающих заниматься физической культурой и спортом, не имеющих медицинских противопоказаний; ведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы; проведение отбора и спортивной ориентации наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков; обеспечение повышения физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепления и охраны их здоровья в процессе занятий, безопасности учебно-тренировочного процесса.

Указанные обязанности, предусмотрены сборником нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность спортивных школ (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР), принятому государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму, как должностные обязанности тренера-преподавателя.

В указанный период времени Чуркин В.А. работал только с детьми, т.е. работал не просто тренером, а тренером-преподавателем.

Наименование должностей, осуществляющих подготовку спортсменов в спортивных школах изменялось по-разному: с 1944г. по 1959г. - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием «тренер» и «тренер-преподаватель»; постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 №620 - тренер-преподаватель по спорту, всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; постановлением Министерства труда РФ от 22.01.1993 №8 - тренер-преподаватель по спорту; приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованного с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31.08.1995 №463/1268 - тренер-преподаватель образовательного учреждения.

Таким образом, спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В период с 07.03.1992 по настоящее время Чуркин В.А. работает тренером-преподавателем в МОУ ДО «ДЮСШ» г.Кирово-Чепецка, где работает по настоящее время.

ГУ УПФ не включило в специальный стаж истца период его работы в МОУ ДО «ДЮСШ» г.Кирово-Чепецка с 01.11.1999 по 30.11.2003, поскольку тип учреждения не соответствует Списку от 22.09.1999 №1067 и Списку от 29.10.2002 №781, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.

ГУ УПФ не включило в специальный стаж истца период его работы в МОУ ДО «ДЮСШ» г.Кирово-Чепецка с 01.12.2003 по 24.08.2008, поскольку данный период работы значится в выписке из индивидуального лицевого счета без кодировки льготной работы.

Согласно исторической справки детская спортивная школа отдела народного образования г.Кирово-Чепецка открыта 31.12.1957 на основании приказа Министра просвещения РСФСР от 31.12.1957.

В 1970 году школа переименована в ДЮСШ городского отдела народного образования г.Кирово-Чепецка.

Распоряжением администрации г.Кирово-Чепецка №48 от 22.01.1996 зарегистрировано муниципальное учреждение дополнительного образования «ДЮСШ» управления образования администрации г.Кирово-Чепецка.

Приказом управления образования г.Кирово-Чепецка от 01.12.2003 №395 зарегистрированы изменения в Устав, в связи с которыми школа стала иметь наименование: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ДЮСШ №1» г.Кирово-Чепецка.

В судебном заседании установлено, что в период с 07.03.1992 и по настоящее время Чуркин В.А. работает в МОУ ДОД «ДЮСШ №1» г. Кирово-Чепецка, за указанный период школа неоднократно переименовывалась, однако ее функциональное назначение, цели деятельности оставались прежними, должностные обязанности истца как тренера-преподавателя не менялись. Чуркин В.А. осуществлял и продолжает осуществлять педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей и в должности, предусмотренной Списком. Переименование учреждения не может ущемлять права на включение спорного периода в специальный педагогический стаж Чуркина В.А. и назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку ст.15 Конституции РФ предусматривает верховенство Конституции РФ и высшую юридическую силу ее принципов и норм, суд считает, что при назначении пенсии Чуркину В.А. его права, как гражданина и как педагога, работавшего в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, не могут быть ущемлены, поэтому суд считает включить период работы Чуркина В.А. с 01.11.1999 по 30.11.2003 в специальный стаж.

Также суд считает включить в специальный стаж период работы Чуркина В.А. с 01.12.2003 по 24.08.2008, так как должностные обязанности истца как тренера-преподавателя не менялись. Чуркин В.А. осуществлял и продолжает осуществлять педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей и в должности тренера-преподавателя, предусмотренной Списком, а неоформленные должным образом работодателем сведения в индивидуальном лицевом счете работника не могут являться основанием для исключения данного периода из специального стажа.

ГУ УПФ в Кирово-Чепецком районе установлено, что специальный стаж Чуркина В.А. составляет 17 лет 05 месяцев 03 дня, и с учетом засчитываемого судом стажа у него имеется педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем истец имеет право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

При указанных выше обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные Чуркиным В.А. требования о включении периодов его работы в специальный стаж для назначения пенсии и о назначить ему досрочную трудовую пенсию с 19 сентября 2008 года.

На основании, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чуркина В.А. удовлетворить.

Включить в стаж для назначения Чуркину В.А. досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 24.04.1978 по 31.05.1979, с 01.11.1999 по 20.11.2003, с 01.12.2003 по 18.09.2008.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Чуркину В.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 19 сентября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                       С.Н.Мартынова