Дело № 2-1546/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк        18 сентября 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Курагина А.А.

при секретаре                              Шишкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к учредителю средства массовой информации «***» Потапову К.Н. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации «***» Потапову К.Н. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «***» ПИ №... от <...г.> недействительным.

В обоснование заявленных требований указало, что <...г.> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (далее Управление Роскомнадзора по Кировской области) под №... было зарегистрировано заявление Потапова К.Н. на регистрацию СМИ газеты «***». В результате осуществления процедуры регистрации Потапову К.Н. было выдано свидетельство о регистрации СМИ от <...г.> ПИ №....

Согласно ч. 11 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон «О СМИ») учредитель СМИ вправе приступить к производству продукции СМИ в течение года с момента получения свидетельства о регистрации СМИ. По смыслу Закона «О СМИ» учредитель использует принадлежащее ему право на выпуск СМИ по своему усмотрению, но не реже одного раза в год, иначе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В июле 2012 года Управлением Роскомнадзора по Кировской области в соответствии с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 75, была проведена проверка печатного средства массовой информации газеты «***» на соответствие содержания средства массовой информации обязательным требованиям законодательства РФ о СМИ, в частности, на установление факта невыхода средства массовой информации газеты «***» в свет более одного года.

В графе 8 «Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем, формат, тираж СМИ» заявления на регистрацию СМИ периодичность выхода в свет газеты «***» указана как <данные изъяты> раз в неделю. Осуществляя производство продукции СМИ, учредитель СМИ обязан соблюдать не только Закон «О СМИ», но и требования Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по 3 обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Следовательно, <данные изъяты> раз в неделю, осуществляя печать очередного номера газеты «***», производитель документов обязан направлять в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров и 3 обязательных экземпляра газеты в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации.

Управлением Роскомнадзора по Кировской области были сделаны соответствующие запросы в Российскую книжную палату и КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена. Согласно письму ФГУН Российская ордена «Знак Почета» книжная палата от <...г.> №... газета «***» в Российскую книжную палату в 2011-2012 годах не поступала. Факт невыхода в свет более одного года газеты «***» также подтверждается письмом КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от <...г.> №..., согласно которому газета «***» в библиотеку им. А.И. Герцена в 2011-2012 годах не поступала. Таким образом, непредставление обязательного экземпляра документов свидетельствует о том, что газета «***» не выходит в свет более 1 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона «О СМИ» при изменении периодичности выпуска средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Письменные уведомления учредителя газеты «***» - Потапова К.Н. об изменении периодичности выхода в свет СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступали.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона «О СМИ» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона «О СМИ» копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

В материалах регистрационного дела газеты «***» устав редакции средства массовой информации газеты «***» отсутствует. В адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступал. Решение учредителя газеты «***» - Потапова К.Н. о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступало. Учредителем газеты «***» является Потапов К.Н. Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «***» от <...г.> ПИ №... недействительным.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Потапов К.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на исковые требования не представил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 11 Закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует и установлено судом, что <...г.> согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ №... газета «***» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, ее учредителем является ответчик Потапов К.Н., территория распространения - <данные изъяты>, язык - <данные изъяты>. Свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области <...г.> на основании заявления учредителя Потапова К.Н. №... от <...г.> на регистрацию средства массовой информации, в котором указана предполагаемая периодичность выпуска газеты - <данные изъяты> раз в неделю, максимальный объем - <данные изъяты> полосы, формат - А4, тираж СМИ- <данные изъяты> экз.

Факт невыхода в свет более одного года газеты «***» подтверждается материалами дела.

Так согласно письму ФГУН Российская ордена «Знак Почета» книжная палата от <...г.> №... газета «***» (свидетельство о регистрации СМИ от <...г.> ПИ №...) в Российскую книжную палату в 2011-2012 годах не поступала.

Из письма КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от <...г.> №... следует, что газета «***» (свидетельство о регистрации СМИ от <...г.> ПИ №...) в библиотеку им. А.И. Герцена в 2011-2012 годах не поступала.

Поскольку газета «***» с <...г.> по <...г.> не выходила в свет, то есть период ее невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации «***» ПИ №... от <...г.>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с Потапова К.Н. государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., от которой истец был освобожден на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «***» ПИ №... ПИ от <...г.> недействительным.

Взыскать с ответчика Потапова К.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. доход МО «Город Кирово-Чепецк».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                          А.А. Курагин