Дело № 2-747/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 24 апреля 2012 года Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Романовой О.А. при секретаре Погудиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «******» о возложении обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МКУК «******», у с т а н о в и л : Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «******» о возложении обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МКУК «******». В обоснование иска указано, что в МКУК «******» были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», а именно: 1. В нарушение положений п.3 ППБ 01-03 и п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода из зрительного зала, ведущего в общий коридор, в свету составляет менее 1,2 метра (0,92 метра), при числе эвакуирующихся более 50 человек; Данные нарушения при эксплуатации здания создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, посещающим дом культуры. Согласно ст.5.1 Положения о МКУК «******», все имущество учреждения находится в муниципальной собственности ****** сельского поселения, закреплено учредителем на праве оперативного управления. Учредителем является администрация Просницкого сельского поселения. Устранение нарушений в сфере пожарной безопасности в МКУК «******», финансирование противопожарных мероприятий находится в ведении не только данного учреждения, но и собственника здания. В соответствии со ст.14 Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры. Кирово-Чепецкий горпрокурор просит обязать администрацию ****** сельского поселения произвести финансирование мероприятий по устранению требований пожарной безопасности в МКУК «******»: 1. увеличить ширину эвакуационного выхода из зрительного зала, ведущего в общий коридор, в свету не менее 1,2 метра; 2. увеличить ширину эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания, в лестничных клетках в свету не менее 1,2 метра; 3. увеличить ширину эвакуационного выхода, ведущего на улицу до 1,2 метра; 4. провести замеры сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании Организации; 5. установить устройства для самозакрывания с уплотнением в притворе на дверях, расположенных на лестничных клетках на 1-ом этаже; 6. осуществить установку приемно-контрольного прибора автоматической противопожарной сигнализации в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; 7. увеличить ширину эвакуационного выхода из помещений техслужащей на 1-ом этаже, в свету до 0,8 метра; 8. обеспечить требуемый пределом огнестойкости EI 30 транзитные воздухоотводы, проходящие в кабинете специалиста, на лестничной клетке, в вестибюле 1-го этажа. В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П. поддержал исковые требования. Не возражает против установления срока исполнения ответчиком обязанности по финансированию устранения нарушений пожарной безопасности до 31.12.2013 года. Представитель ответчика - Глава администрации МО «******» Шиляева Т.Н. в судебном заседании с иском Кирово-Чепецкого городского прокурора согласилась. Просит установить срок исполнения требований прокурора до **** года, поскольку бюджетные средства на 2012 год уже распределены. В 2012 году будет подготовлена смета и заложены средства на финансирование данных мероприятий в бюджет на 2013 год. Представитель 3 лица - МКУК «******» Аверьянова О.Ю. не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кирово-Чепецкого горпрокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители и должностные лица организаций должны соблюдать требования пожарной безопасности. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с п.10 «Правил пожарной безопасности в РФ», собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно 4.1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно Положению о МКУК «******» все имущество Учреждения находится в муниципальной собственности ****** сельского поселения, закреплено Учредителем на праве оперативного управления. Учреждение финансируется из бюджета сельского поселения, при этом учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет сельское поселение. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Согласно ст. 120 ГК РФ при недостаточности у учреждения денежных средств собственник несет субсидиарную ответственность. Согласно ст. 15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В судебном заседании установлено, что в МКУК «******» были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», а именно: 1. В нарушение положений п.3 ППБ 01-03 и п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода из зрительного зала, ведущего в общий коридор, в свету составляет менее 1,2 метра (0,92 метра), при числе эвакуирующихся более 50 человек; В нарушение положений п.3 ППБ 01-03 и п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационных выходов на 1-ом этаже здания, в лестничных клетках, в свету составляет менее 1,2 метра (1,04 метра); В нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03 и пункта 6.16 СНиП 21-01- 97* ширина эвакуационного выхода, ведущего непосредственно на улицу (около кабинета участкового) составляет менее 1,2 метра (0,99 метра); В нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03, пункта 2.12.17 ПТЭЭП своевременно не проведены замеры сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании Организации (срок проведения замеров истек в июне 2008 года); В нарушение требований пункта ЗППБ 01-03 и пункта 6,18* СНиП 21-01- 97* отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнением в притворе на дверях, расположенных в лестничных клетках на 1-ом этаже Организации; В нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03 и пункта 12.48* ПНБ 88-2001 приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации расположен в помещении не с круглосуточным пребыванием дежурного персо нала (в кабинете художественного руководителя); В нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03 и пункта 6.16 СНиП 21-01- 97* ширина эвакуационного выхода из помещений техслужащей, расположен ном на 1-ом этаже, в свету составляет менее 0,8 метров (0,56 метра); В нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03 и пункта 7.11.8 табл. 2 СНиП 41-01-2003 транзитные воздуховоды, проходящие в кабинете специалиста, на лестничной клетке, в вестибюле 1-ого этажа не имеют требуемого предела ог нестойкости EI30. Данные нарушения при эксплуатации здания создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, посещающим дом культуры. Согласно ст.5.1 Положения о МКУК «******», все имущество учреждения находится в муниципальной собственности ****** сельского поселения, закреплено учредителем на праве оперативного управления. Учредителем является администрация ****** сельского поселения. Устранение нарушений в сфере пожарной безопасности в МКУК «******» и финансирование противопожарных мероприятий находится в ведении собственника здания - администрации МО «******». При указанных обстоятельствах требования прокурора, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения, являются обоснованными. Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «******» о возложении обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МКУК «******». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить. Возложить обязанность на администрацию МО «******» в срок до 31 декабря 2013 года произвести финансирование мероприятий по устранению требований пожарной безопасности в МКУК «******»: 1. увеличить ширину эвакуационного выхода из зрительного зала, ведущего в общий коридор, в свету не менее 1,2 метра; 2. увеличить ширину эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания, в лестничных клетках в свету не менее 1,2 метра; 3. увеличить ширину эвакуационного выхода, ведущего на улицу до 1,2 метра; 4. провести замеры сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании Организации; 5. установить устройства для самозакрывания с уплотнением в притворе на дверях, расположенных на лестничных клетках на 1-ом этаже; 6. осуществить установку приемно-контрольного прибора автоматической противопожарной сигнализации в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; 7. увеличить ширину эвакуационного выхода из помещений техслужащей на 1-ом этаже, в свету до 0,8 метра; 8. обеспечить требуемый пределом огнестойкости EI 30 транзитные воздухоотводы, проходящие в кабинете специалиста, на лестничной клетке, в вестибюле 1-го этажа. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд. Судья- О.А.Романова