Дело № 2-1512/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                              30 августа 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.

при секретаре         Прокошевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабрековой С.Г. к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                                у с т а н о в и л:

Сабрекова С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовойпенсии.

В судебном заседании истец Сабрекова С.Г. в обоснование заявленных требований пояснила, что 17.07.2012 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как она работала во вредных условиях труда: уборщиком производственных помещений цеха *** - производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей *** химического комбината и ЗАО «***» в период с 18.08.2003 года по 30.06.2009 года. Решением УПФ от 19.07.2012 № *** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. УПФ не засчитал в специальный стаж время работы уборщиком производственных помещений в период с 18.08.2003 года по 30.06.2009 (05 лет 10 месяцев 13 дней). С решением комиссии она не согласна, считает его необоснованным и нарушающим ее права, поскольку работы по уборке производственных помещений в цехе № *** являются неотъемлемой частью технологического процесса, на основании технологических регламентов, рабочих инструкций и инструкций по охране труда, карты аттестации рабочих мест уборщиков производственных помещений по условиям труда, планов-графиков уборки производственных помещений.

Просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 19.07.2012 года об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1, п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, обязать ГУ УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 18.08.2003 года по 30.06.2009 (05 лет 10 месяцев 13 дней) в качестве уборщика производственных помещений цеха № *** ОАО *** и ЗАО «***» и назначить трудовую пенсию с 17.07.2012.

Представитель ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с заявленными исковыми требованиями Сабрековой С.Г. не согласен, поскольку на день подачи заявления - 17.07.2012 года специальный стаж истца составляет 01 год 03 месяца 28 дней, при необходимом 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, а соответственно и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ истица не имеет. Период работы с 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в ОАО «***» и с 01.07.2005 года по 30.06.2009 года в ООО «***» в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (цех *** не может быть засчитан в специальный стаж, т. к. уборщики производственных помещений не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений. В соответствии с пунктом 7 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники независимо от наименования профессии, занятые в технологическом процессе производства. Организация документально не подтвердила, что работы по уборке производственных помещений являются неотъемлемой частью технологического процесса производства химической продукции, предусмотренной пунктом 1 подраздела «А» раздела VIII Списка № 1.

Просит в удовлетворении исковых требований Сабрековой С.Г. отказать.

Представители 3-его лица ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» по доверенности Власова Т.И., Булдина М.В. поддерживают требования Сабрековой С.Г., считают, что Сабрекова С.Г. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку уборщики производственных помещений цеха включены в Перечни рабочих мест, наименований и профессий и должностей цеха № *** - производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей Кирово-Чепецкого химического комбината им. Б.П. Константинова и ОАО «ЗМУ КЧХК», работники которых имеют право на досрочную пенсию. Уборщики производственных помещений цеха № 54 (наряду с аппаратчиками, машинистами, операторами ДПУ с момента ввода в действие цехов с 1985 года) имели право на досрочное назначение пенсии, поскольку входят в состав технологической службы цеха, заняты в технологическом процессе получения сложных минеральных удобрений. Уборщики производственных помещений осуществляют сбор и транспортировку отходов, сухую и мокрую уборку производственных помещений. Отходами производства являются в основном просыпи и проливы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (апатит, аммиачная селитра, карбамид, сложные минеральные удобрения различного состава, карбонат стронция, карбонат кальция, сернокислый калий, хлористый калий, каустическая сода, растворы серной, фосфорной и азотной кислот, нитрата кальция, аммиака, карбоната аммония, кальцинированной соды, аммонизированного азотно-фосфорнокислотного раствора и ряд других химический соединений). Технологический процесс получения продукции является непрерывным, ведение работ по уборке производственных помещений осуществляется без его остановки, не может быть выделено из технологического процесса производства фосфорной кислоты и нитратных солей в любом корпусе ни во времени, ни в пространстве. Класс условий труда уборщиков производственных помещений 3.2 (вредный 2 степени), установлены льготы за вредные условия дополнительный отпуск, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, доплата за работу с вредными условиями труда, льготная пенсия по списку №1 раздел УШ «Химическое производство» подраздел «А» позиция 1080А000- 17541.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Сабрековой С.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Из записей в трудовой книжке Сабрековой С.Г. следует, что истица работала с 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в ОАО «***» и с 01.07.2005 года по 30.06.2009 года в ООО «***» в качестве уборщика производственных помещений, в производство фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (цех ***) в технологическую службу.

Согласно контрольному корешку к справкам, уточняющим условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость № *** и № *** от 16.07.2012 года Сабрекова С.Г. работала полный рабочий день на предприятии ОАО «***» с 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей минеральных (цех ***) Список № 1 раздел VIII подраздел А п.1 позиция 1080А000-17541, на предприятии ООО «***» с 01.07.200 по 30.06.2009 в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей минеральных (цех ***) Список № 1 раздел VIII подраздел А п.1 позиция 1080А000-17541.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» подразделом А позицией 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, занятые в производствах химической продукции, без перечисления их профессий и должностей. Правом на досрочное назначение пенсии по указанному основанию пользуются работники, выполняющие работы по обслуживанию технологического процесса и производств, если они прямо предусмотрены в соответствующем подразделе и разделе Списка № 1.

Как следует из показаний свидетеля С. они вместе с истицей работали вместе в 54 цехе в качестве уборщика производственных помещений. Сабрекова С.Г. работала в корпусе № ***, а она в корпусе № ***. Работа заключалась в уборке производственных помещений, где идет технологический процесс. Указанная работа является неотъемлемой частью технологического процесса, осуществляется в контакте с вредными веществами (2 и 3 класса опасности) полный рабочий день. Уборщики производственных помещений занимаются сухой и влажной уборкой производственных помещений, очищают оборудование и производственные помещения от розливов технологического продукта. Считает, что уборка производственных помещений непосредственно влияет на выпуск продукции и является неотъемлемой частью технологического процесса. Уборка производственных помещений производится в спец.одежде: суконный костюм, суконный берет, резиновые сапоги, резиновые перчатки, х/б перчатки, очки, противогаз, респиратор. За вредность уборщики производственных помещений получают доплаты, им выдают спецталоны и имеют право на дополнительный отпуск.

Свидетель С. дала суду аналогичные показания.

В соответствии п.7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов.

Обязательный перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную пенсию, нормативно не установлен.

В пункте 5 Постановления Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» закреплено: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 указанного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, однако не уточняется, какие именно документы. Между тем, вид производства и участие в нем персонала определяют 4 документа: регламент производства, штатное расписание персонала, трудовой договор и приказ о назначении.

Из справки от 21.01.2009г. № *** ЗАО «***» представленной в УПФ следует, что вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией. Уборщики производственных помещений цеха № *** входят в состав технологической службы цеха (наряду с аппаратчиками, машинистами, операторами ДПУ и др. с момента ввода в действие цеха в 1985 году) и заняты в технологическом процессе получения растворов фосфорной кислоты и нитратных солей. Уборщики производственных помещений осуществляют обслуживание технологического процесса в соответствии с планом-графиком периодичности уборки производственных помещений, утвержденным начальником цеха. План график уборки разработан с учетом периодичности и норм обслуживания и обеспечивает полную занятость уборщиков в производстве фосфорной кислоты и нитратных солей в течение всей рабочей смены. Уборщики производственных помещений осуществляют сбор, сухую и мокрую уборку отходов в производственных помещениях, в том числе непосредственно у технологического оборудования и на площадках обслуживания электрооборудования. Отходами производства являются в основном просыпи и проливы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (нитроаммофосфаты, известково-аммиачная селитра, кальцийазотосульфаты, хлористый калий, карбонат кальция, анионитовые и катионитовые смолы, проливы азотной кислоты, аммонизированного азотнофосфорнокислого раствора и ряд других химических соединений). Все вышеуказанные химические вещества являются вредными, едкими, большая часть из них относится ко второму, третьему и четвертому классу опасности, многие из этих веществ образуют в воздухе пыли и аэрозоли, что значительно усиливает их вредное воздействие на организм человека. Пыль ряда этих веществ обладает фиброгенным биологическим воздействием. Несвоевременная уборка просыпей и проливов ведет к загрязнения воздушной среды парами, аэрозолями, пылью вышеуказанных химических веществ, что в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью персонала, ведет к повышенной коррозии и «забивкаим» (засорению) технологического и другого оборудования и выводу его из строя, сбоям в работе автоматизированных систем управления технологическими процессами, что приводит к простою оборудования, перерасходу сырья и энергетики, снижению объема выпускаемой продукции и ухудшению её качества. Уборка производственных помещений непосредственно влияет на выпуск продукции и является неотъемлемой частью технологического процесса. Класс условий труда уборщиков производственных помещений 3.2 (вредный 2 степени).

Кроме того, факт занятости уборщиков производственных помещений в производстве химической продукции, подтверждается следующими представленными доказательствами.

Из акта документальной проверки УПФ с выходом на рабочее место № *** от 29.09.2005 в цех №*** ООО «***» следует, что проверены документы, подтверждающие участие в технологическом процессе производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей уборщиков производственных помещений за период с 01.01.1992 года по настоящее время, все первичные документы, представленные для проверки, подтверждают, что уборщик производственных помещений в цехе №54 принимает участие в обслуживании технологического процесса.

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на льготную пенсию утвержденными ОАО «***» и ОАО «***» и согласованными с УПФ, предусмотрены уборщики производственных помещений (Список № 1 раздел VIII подраздел А п.1 позиция 1080А000- 17541).

В судебном заседании установлено, что в периоды с 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в ОАО «***» и с 01.07.2005 года по 30.06.2009 года в ООО «***»Сабрекова С.Г.работала уборщиком производственных помещений и участвовала в технологическом процессе производства химической продукции, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами и показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований.

С учетом изложенного периоды работы истца 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в ОАО «***» и с 01.07.2005 года по 30.06.2009 года в ООО «***» уборщиком производственных помещений цеха производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей цеха № *** подлежат включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

За назначением досрочной трудовой пенсии Сабрекова С.Г. обратилась в ГУ УПФ в Кирово-Чепецком районе 17.07.2012 года в возрасте 46 лет.

Из решения ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе № 1231 от 19.07.2012 года следует, что Сабрековой С.Г. в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 с 01.04.2009 года отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев, что на 17.07.2012 года ее специальный стаж составляет 01 год 03 месяца 28 дней.

С учетом засчитываемого судом периода 05 лет 10 месяцев 13 дней, суд приходит к выводу, что на момент предъявления заявления у Сабрековой С.Г. имелся специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года с учетом уменьшения возраста и считает необходимым удовлетворить заявленные Сабрековой С.Г. требования в полном объеме.         

        Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе № 1231 от 19.07.2012 года об отказе в назначении Сабрековой С.Г. пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, обязать ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Сабрековой С.Г. периоды работы с 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в ОАО «***» и с 01.07.2005 года по 30.06.2009 года в ООО «***» уборщиком производственных помещений производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (ц. ***) и назначить Сабрековой С.Г. досрочную трудовую пенсию с 17.07.2012 года, о чем просит сама истица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Исковые требования Сабрековой С.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе № *** от 19.07.2012 года об отказе в назначении Сабрековой С.Г. досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Признать право Сабрековой С.Г. на назначение пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж Сабрековой С.Г. периоды работ с 18.08.2003 года по 30.06.2005 года в ОАО «***» и с 01.07.2005 года по 30.06.2009 года в ООО «***» уборщиком производственных помещений производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (ц. 54).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Сабрековой С.Г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 17 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья        С.Н. Мартынова