Дело № 2 -1486/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк          13 сентября 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.

при секретаре      Прокошевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе об отмене решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Соболева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области об отмене решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе, включении периодов работы в трудовой стаж.

В судебном заседании, уточнив исковые требования Соболева Н.А. пояснила, что 04.06.2012 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 13.06.2012 года в назначении пенсии ей было отказано. С указанным решением она не согласна. Из ее специального стажа были исключены периоды работы: с 20.12.2001 года по 15.04.2002 года (3 месяца 26 дней) в должности воспитателя в Комплексном центре социального обслуживания населения, период работы в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в должности воспитателя с 16.04.2002г. по 30.01.2006г. (3 года 9 месяцев 15 дней) и период работы с 01.10.2008г. по 04.06.2012г. (3 года 8 месяцев 4 дня) в *** областном государственном учреждении социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям», т.к. комплексный центр социального обслуживания населения был создан 21.03.1997г. и действовал на основании положения, которое предусматривало одно из структурных подразделений - социальный приют, штатным расписанием которого были предусмотрены воспитатели. Распоряжением администрации г. Кирово-Чепецка № *** от 01.04.2002г. из состава комплексного центра социального обслуживания населения было выделено и учреждено муниципальное учреждение «социальный приют для детей и подростков», где она работала воспитателем. В связи с дальнейшими реорганизациями учреждения ее должностные обязанности не менялись.

Просит обязать ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе отменить решение ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от 13.06.2012 и включить в стаж для досрочного назначения пенсии указанные периоды её работы и назначить досрочную трудовую пению с 04.06.2012.

Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Носков А.Н. с требованиями истицы не согласен, пояснил, что 04.06.2012 Соболева Н.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № *** от 13.06.2012 года, в назначении досрочной трудовой пенсии Соболевой Н.А. было отказано. Считает, что на день обращения - 04.06.2012 года у неё отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения пенсии лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей независимо от возраста.

Период работы с 20.12.2001 года по 15.04.2002 года (3 месяца 26 дней) в должности воспитателя в Комплексном центре социального обслуживания населения не может быть засчитан в специальный стаж истицы, т.к. данное учреждение не поименовано Списками от 22.09.1999г. № 1067.

Периоды работы с 16.04.2002г. по 30.01.2006г. (3 года 9 месяцев 15 дней) период работы в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в должности воспитателя и с 01.10.2008г. по 04.06.2012г. (3 года 8 месяцев 4 дня) в *** областном государственном учреждении социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям», поскольку вид учреждения не соответствует Спискам от 29.10.2002г. № 781.

Специальный стаж Соболевой Н.А. на 04.06.2012 года - день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 19 лет 07 месяцев 23 дня, что не дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Соболевой Н.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Соболевой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из записей в трудовой книжке следует, что Соболева Н.А. осуществляет педагогическую деятельность с 10.10.1982 года, 20.12.2001 года принята на работу воспитателем Комплексного центра социального обслуживания населения, 16.04.2002 принята в порядке перевода в МУ «Социальный приют для детей и подростков» воспитателем, 26 января 2006г. МУ «Социальный приют для детей и подростков» переименовано в *** областное государственное учреждение социального обслуживания «*** социальный приют для детей и подростков», 01.10.2008 принята в порядке перевода воспитателем в КОГУСО «*** центр социальной помощи семье и детям», где работает по настоящее время.

ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе также не включило в специальный стаж Соболевой Н.А. периоды ее работы с 20.12.2001 года по 15.04.2002 года (3 месяца 26 дней) в должности воспитателя в Комплексном центре социального обслуживания населения, период работы в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в должности воспитателя с 16.04.2002г. по 30.01.2006г. (3 года 9 месяцев 15 дней) и период работы с 01.10.2008г. по 04.06.2012г. (3 года 8 месяцев 4 дня) в *** областном государственном учреждении социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям», так как Списками данные наименования учреждений не предусмотрены.

Суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж истицы по следующим основания.

Из постановления администрации города Кирово-Чепецка от 21.03.1997г. № *** следует, что 21 марта 1997г. был создан Комплексный центр социального обслуживания населения, который в связи со сложной социально-экономической ситуацией, был сохранен как единая организационная структура, объединяющая все формы обслуживания групп населения, включая детей, где Социальный приют для детей и подростков не был выделен в качестве самостоятельного юридического лица, а являлся структурным подразделением.

Комплексный центр социального обслуживания населения действовал на основании положения, которое предусматривало, что одно из структурных подразделений данного центра - социальный приют создается для оказания социальной помощи безнадзорным несовершеннолетним детям и осуществления комплекса мер по их социальной реабилитации. Основными направлениями деятельности приюта являлись: обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода с соблюдением норм гигиены. Приют предназначен для детей и подростков от 4 до 15 лет.

Согласно справки КОГУСО «*** центр социальной помощи семье и детям» от 14.03.2012 № *** Соболева Н.А. действительно работала в Комплексном центре социального обслуживания населения в должности воспитателя с 20.12.2001, 16.04.2002 принята в порядке перевода в МУ «Социальный приют для детей и подростков» воспитателем, по настоящее время Соболева Н.А. работает в КОГКУСО «*** центр социальной помощи семье и детям».

Из копий штатных расписаний, платежных ведомостей следует, что в период с 1997г. по 2002г. в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» и в *** областном государственном учреждении социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям» были предусмотрены ставки воспитателя, одну из которых и занимала истица.

Согласно распоряжения администрации г.Кирово-Чепецка № *** от 01.04.2002г., в целях совершенствования деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения, было выделено из Комплексного центра социального обслуживания населения и учреждено муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростов».

Из приказа Департамента социального развития Кировской области № *** от 15.09.2008г., следует, что с 01.10.2008г. *** областное государственное учреждение социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям» реорганизовано путем присоединения к нему *** областного государственного учреждения социального обслуживания «*** социальный приют для детей и подростов».

Из копий должностной инструкции воспитателя КОГУСО *** центр социальной помощи семье и детям», пояснений истицы Соболевой Н.А. и показаний свидетелей установлено, что ее должностные обязанности не менялись, в ее обязанности входило: планирование и организация жизнедеятельности воспитанников, повседневная работа по социально-психологической реабилитации, социальной адаптации, педагогической коррекции детей, планирование и проведение с детьми коррекционно-развивающей работы, прививание детям правил личной гигиены, организация работы по самообслуживанию, взаимодействия с родителями воспитанников и лицами их заменяющими.

Из представленных в судебное заседание табелей учета рабочего времени, видно, что Соболева Н.А. в спорные периодыработала в должности воспитателя в структурном подразделении Комплексного центра социального обслуживания населения - социальный приют, норма рабочего времени на ставку заработной платы отработана полностью.

Распоряжением Кирово-Чепецкой городской администрации Социальный приют для детей и подростков» был учрежден 01.04.2002г. В течении всего периода работы истицы в должности воспитателя в отделении приюта Комплексного центра социального обслуживания населения, а затем в МУ «Социальный приют для детей и подростков», когда он был выделен в качестве самостоятельного юридического лица, ее должностные обязанности, заработная плата, назначение учреждений, их правовой статус, система финансирования, цели и предмет деятельности не менялись, поэтому вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж Соболевой Н.А.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 13.06.2012 года № ***, следует, что Соболевой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на дату подачи заявления 04.06.2012 года специальный стаж Соболевой Н.А. составляет 19 лет 07 месяцев 23 дня.

В судебном заседании установлено, что с учетом оспариваемых ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периодов на день обращения Соболевой Н.А. в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 04.06.2012 года у истицы имелся необходимый специальный стаж - 25 лет, т.е. Соболева Н.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым включить в педагогический стаж Соболевой Н.А. периоды работы: с 20.12.2001 года по 15.04.2002 года (3 месяца 26 дней) в должности воспитателя в Комплексном центре социального обслуживания населения, период работы в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в должности воспитателя с 16.04.2002г. по 30.01.2006г. (3 года 9 месяцев 15 дней) и период работы с 01.10.2008г. по 04.06.2012г. (3 года 8 месяцев 4 дня) в *** областном государственном учреждении социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 04 июня 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соболевой Н.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж Соболевой Н.А. периоды её работы: с 20.12.2001 года по 15.04.2002 года (3 месяца 26 дней) в должности воспитателя в Комплексном центре социального обслуживания населения, период работы в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков» в должности воспитателя с 16.04.2002г. по 30.01.2006г. (3 года 9 месяцев 15 дней) и период работы с 01.10.2008г. по 04.06.2012г. (3 года 8 месяцев 4 дня) в *** областном государственном учреждении социального обслуживания «*** центр социальной помощи семье и детям».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Соболевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 04 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья       С.Н. Мартынова