Дело № 2-627/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 28 апреля 2011 года Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего Шалагиной Л.А., с участием прокурора Скопина Н.П., при секретаре Барышниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Пасеговское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, у с т а н о в и л: Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Пасеговское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства, а именно: разработать и утвердить муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства; создать муниципальную информационную систему и обеспечить ее функционирование. Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 28 апреля 2011 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Пасеговское сельское поселение» в части возложения обязанности разработать и утвердить муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П. уточнил заявленные исковые требования, просит обязать ответчика - администрацию МО «Пасеговское сельское поселение» в срок до 01 августа 2011 года устранить выявленные нарушения требований ст.11 Федерального закона №209-ФЗ и п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, а именно: создать муниципальную информационную систему и обеспечить ее функционирование. Представитель ответчика - администрации МО «Пасеговское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в его отсутствие. Суд, выслушав пояснения помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Согласно п. 28. ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно- телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанные информационные системы и информационно- телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией: - о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства). Данная информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции. В судебном заседании установлено, что в нарушение требований ст.ст. 16, 19 Федерального закона № 209-ФЗ муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей администрацией МО «Пасеговское сельское поселение» не создано. Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что в нарушение требований ст.16, 19 Федерального закона №209-ФЗ и п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ администрацией МО «Пасеговское сельское поселение» не исполняло обязанность по созданию в сельском поселении муниципальной информационной системы и обеспечению ее функционирования, бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц - субъектов малого и среднего бизнеса, которые работают в МО «Пасеговское сельское поселение» в настоящее время и будут работать в будущем, суд считает требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В то же время суд учитывает, что для выполнения работ по созданию муниципальной информационной системы и обеспечению ее функционирования требуется длительный период времени и дополнительные денежные средства, и считает необходимым обязать администрацию МО «Пасеговское сельское поселение» устранить указанное нарушение в срок до 01.08.2011. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать администрацию МО «Пасеговское сельское поселение» в срок до 01 августа 2011 года устранить нарушения требований ст.11, 16, 19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а именно: создать в сельском поселении муниципальную информационную систему и обеспечить ее функционирование. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: Л.А.Шалагина