Дело № 2-931/2012             

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                 29 мая 2012г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Русаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опалевой Н.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Опалева Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Опалева Н.Д. пояснила, что <данные изъяты> она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность, однако решением комиссии № от <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не были засчитаны, полагает неправомерно период работы с <данные изъяты> в должности медицинской сестры детского (отделения) санатория в Медико-санитарном отдела № и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с <данные изъяты>). Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Изменив исковые требования просит включить вышеназванные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с исковыми требованиями Опалевой Н.Д.не согласен, в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты> истец обратилась в ГУ - УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от <данные изъяты> Опалевой Н.Д. назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в виду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Период работы с <данные изъяты> в должности медицинской сестры детского (отделения) санатория в Медико-санитарном отдела № не может быть зачтен в специальный стаж, так как наименование учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Списками от 29.10.2002 № 781.

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не выполняются требования пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Подтвержденный документами специальный стаж работы на дату обращения Опалевой Н.Д. с заявлением - <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, при необходимом - 30 лет, соответственно истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит отказать Опалевой Н.Д. в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требований Опалевой Н.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального медицинского стажа Опалевой Н.Д. периода работы с <данные изъяты> в должности медицинской сестры детского (отделения) санатория в Медико-санитарном отдела №, по тем основаниям, что в вышеуказанные периоды действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры независимо от наименования должности в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе медсанчасти.

Согласно приказу Министерства Здравоохранения СССР № от <данные изъяты> Медико-санитарный отдел № переименован в Медико-санитарную часть №.

Как следует из приложения к приказу Министерства здравоохранения СССР № 1096 от 05.10.1987 «Об организационной структуре учреждений здравоохранения Третьего Главного управления», санаторий является одним из структурных подразделений МСЧ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»: в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения включаются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) в должностях предусмотренных прилагаемым Списком (врачи и медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности) в любом лечебно-профилактическом учреждении независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года № 69 установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел)» наименованию учреждения «центральная медико-санитарная часть», что соответствует Спискам, должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий на досрочное назначение пенсии. Должностные обязанности истца, условия труда с переименованием медико-санитарного отдела - МСО № - в медико-санитарную часть - МСЧ № не менялись.

Таким образом, принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, а именно то, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц и иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского (отделения) санатория в Медико-санитарном отдела № подлежит включению в стаж работы Опалевой Н.Д., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд признает обоснованными доводы Опалевой Н.Д. о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах с отрывом от производства: с <данные изъяты> следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы Опалевой Н.Д., для досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что за назначением пенсии Опалева Н.Д. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе <данные изъяты>.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от <данные изъяты> следует, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - <данные изъяты> специальный медицинский стаж Опалевой Н.Д. по определению ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе составляет <данные изъяты>. С зачетом спорных периодов, суд приходит к выводу, что на момент обращения Опалевой Н.Д. с заявлением в УПФ у нее отсутствовал необходимый специальный медицинский стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и право на указанную пенсию возникло с <данные изъяты>, с указанной даты и должна быть назначена пенсия на льготных условиях, о чем просит и сама Опалева Н.Д..

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Опалевой Н.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Опалевой Н.Д. удовлетворить.

Включить Опалевой Н.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности медсестры детского (отделения) санатория МСО № с <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Опалевой Н.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                  М.Г.Алексеева