Дело № 2-935/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 31 мая 2012г. Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: Председательствующего судьи Алексеевой М.Г., при секретаре Русаковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ, у с т а н о в и л: Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд с иском к ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности по проведению ремонтных работ, указав в обоснование требований, что Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ совместно с начальником филиала ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по Приволжскому федеральному округу в <адрес> подполковником внутренней службы Г. <данные изъяты> проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> законодательства, регламентирующего материально-бытовое обеспечение осужденных. В ходе данной проверки установлено, что необходимо проведение косметического ремонта в комнате для умываний отряда № указанного учреждения, а также в помещении отряда №. При проверке учреждения, проведенной прокуратурой в апреле, установлено, указанные выше нарушения ст. 99 УИК РФ, связанные с ненадлежащим материально-бытовым обеспечением осужденных, не устранены. Согласно Уставу ФКУ <данные изъяты> организует материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, реализуя исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья. Непроведение администрацией ФКУ косметического ремонта в комнате для умывания отряда №, а также в помещении отряда № нарушает требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также право осужденных на надлежащие материально-бытовые условия. Просит обязать ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в срок до <данные изъяты> провести косметический ремонт в комнате для умывания отряда №, а также в помещении отряда №. В судебном заседании помощник Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Михайловский В.В. поддержал исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в полном объеме. Представитель ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности Сыкчин А.Ю. иск не признал, в судебном заседании пояснил, что финансирование расходов на содержание учреждений, исполняющих наказания, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Статьей 9 Закона от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансирование обеспечения функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий её сотрудникам является расходным обязательством Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ учреждение является не распределителем, а лишь получателем бюджетных средств. Статьей 162 БК РФ предусмотрены полномочия получателя бюджетных средств, в частности, принимать и (или) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований и др. Лимиты бюджетных обязательств выделяются по кодам экономической классификации строго по целевому назначению. Учреждению на осуществление комплекса мероприятий связанных с ремонтом общежитий отрядов денежных средств из федерального бюджета не выделялось. Соответственно, нет финансирования, отсутствует возможность произвести ремонт. Действующим законодательством не предусмотрено санитарно-эпидемиологических требований к результатам производимого ремонта в общежитиях для проживания осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. Кроме того, за период с <данные изъяты> денежные средства на ремонт помещений из средств федерального бюджета не выделялись. Просит отказать Кировскому прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Третье лицо - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, возражают против требований заявленных Кировским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ. Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст.ст. 2, 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства и непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статья 150 ГК РФ предусматривает защиту нематериальных благ в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. В судебном заседании установлено, что на территории ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в комнате для умывания отряда №, а также в помещении отряда № требуется косметический ремонт. Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства представленными видео материалами. Согласно пункту 2.5.2 Устава ФКУ <данные изъяты> организует материально- бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, реализуя исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья. Как следует из справки ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по <адрес> в <адрес>, при проведении обследования общежитий ФКУ <данные изъяты>, выявлен ряд недостатков, а именно: требуется косметический ремонт в помещении умывальной отряда №, на момент проверки санитарное состояние неудовлетворительное, текущие уборки проводятся несвоевременно и некачественно, в неисправном состоянии кран одной умывальной раковин (5.1.СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»); требуется частичный косметический ремонт в жилом помещении и умывальной отряда № (на стенах и потолке следы грибка и протечек). Поскольку в силу ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, требования прокурора о возложении обязанности устранить выявленные нарушения уголовно-исправительного законодательства, регламентирующего материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, являются законными и обоснованными. Суд считает возможным предоставить ответчику срок для проведения необходимых ремонтных работ до <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить. Обязать ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в срок до <данные изъяты> провести косметический ремонт в комнате для умывания отряда №, а также в помещении отряда №. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. Судья М.Г. Алексеева