Дело № 2-1049/2012

                                                Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирово-Чепецк                                                     09 июля 2012г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи М.Г. Алексеевой,

при секретаре И.В. Русаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрова А.В. к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», Департаменту образования Кировской области о признании отказа во включении в Реестр лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, незаконным,

у с т а н о в и л:

Кудров А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», Департаменту образования Кировской области о признании отказа во включении в Реестр лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, незаконным.

В судебном заседании Кудров А.В. в обоснование заявленных требований пояснил, что в <данные изъяты> году он и его брат К.А.В. проживавшие в <адрес> остались без попечения родителей и были направлены в детский дом. При устройстве их в детский дом орган опеки не закрепил за ними никакого жилого помещения. После окончания пребывания в детском доме он поступил на обучение в <данные изъяты>. С <данные изъяты> проходил службу в армии. После армии вернулся обратно в <адрес> на постоянное место жительства, где и был трудоустроен в <данные изъяты>. С места работы было предоставлено спальное место в общежитии по улице <адрес>, по указанному месту жительства он встал на регистрационный учет и там проживал. В связи с вступлением в брак и рождением ребенка, проживание на спальном месте стало невозможным. В настоящее время он вместе с супругой и сыном постоянно проживает в жилом помещении на условиях коммерческого найма в <адрес>, так как не имеет в собственности или на условиях социального найма жилого помещения. В <данные изъяты> он обратился в администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При обращении к заявлению были представлены документы, подтверждающие права лица из числа детей- сирот. На момент обращения ему было <данные изъяты> лет, но он был поставлен в льготную очередь, на предоставление жилого помещения вне очереди, как полагается лицам из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей. Так он находился в льготной очереди до <данные изъяты> года, но не получил жилого помещения. В свою очередь, его брат получил жилье, вне очереди как лицо из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей. Первоначально ему было предоставлено место в общежитии, а затем дали малосемейку. По причине постановки на учет в возрасте старше 23 лет, его не включили в Регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа их, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, утвержденный Постановлением Правительства Кировской области от 18.12.2006 № 77/297. Его исключили из льготной очереди, хотя из числа лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он не был исключен. В 2012 он вновь обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилой площади, как лицу из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, на которое администрацией был дан ответ о том, что он не включен в Регистр в связи с постановкой на учет старше 23 лет. Полагает данный отказ неправомерным и нарушающим его право в предоставлении ему как лицу, из числа детей-сирот жилого помещения вне очереди.

Дополнив исковые требования, просит признать отказ администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от <данные изъяты> о включении его Кудрова А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди незаконным, возложить на администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» обязанность включить его в список лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди. Возложить на Департамент образования Кировской области обязанность включить его в Регистр лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Представитель истца Мохирева О.А. поддержала требования Кудрова А.В. в полном объеме.

Представитель администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности Лимонова Л.А. с требованиями Кудрова А.В. не согласилась, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 18.12.2006 № 77/297 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Регистра детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений» в регистр включаются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 18 до 23 лет), не имеющие закрепленного жилого помещения, или имеющие закрепленное жилое помещение, пришедшее в негодность при наличии акта о непригодности жилого помещения. Кудров А.В. обратился в администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма <данные изъяты> в возрасте <данные изъяты> лет. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на меры социальной поддержки в том числе, на предоставление жилых помещений имеют право дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в возрасте 23 лет, поэтому Кудрову А.В. отказано во включении в Регистр. Просит требования Кудрова А.В. оставить без удовлетворения.

Ответчик Департамент образования Кировской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, возражений на заявленные требования не представили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Основным нормативным актом, регламентирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс. Статья 57 ЖК РФ устанавливает порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. 1 данной статьи жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятии таких граждан на учет. При этом п. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает исключение из общего правила - категории лиц, которым жилые помещения по договорам социального найма должны предоставляться вне очереди. Именно к данной категории относятся дети-сироты.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение определена п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм

Как следует из преамбулы ст.1 указанного Закона № 159-ФЗ его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что Кудров А.В. в <данные изъяты> был направлен в детский дом как оставшийся без родителей. Основанием послужило решение исполнительного комитета Кирово-Чепецкого районного Совета депутатов трудящихся № от <данные изъяты> «Об устройстве детей-сирот в детский дом». После пребывания в детском доме истец обучался в СПТУ, затем с <данные изъяты> проходил службу в рядах армии. После службы Кудров А.В. возвратился в <адрес> на постоянное место жительства, трудоустроился, получил койко-место в общежитии. После создания семьи, рождения ребенка и по настоящее время истец вынужден проживать на условиях коммерческого найма по адресу: <адрес>, в виду того, что не имеет жилого помещения ни в собственности, ни на условиях социального найма. <данные изъяты> Кудров А.В. в возрасте <данные изъяты> лет обратился в администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» и был поставлен в льготную очередь на предоставление жилого помещения вне очереди, как полагается лицам из числа детей-сирот, где состоял до <данные изъяты>. С принятием Постановления Правительства Кировской области от 18.12.2006 № 77/297 Кудров А.В. не был включен в Регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: решением об устройстве детей сирот в детский дом; справкой № от <данные изъяты> Кирово-Чепецкого филиала КОГУП «БТИ» об отсутствии недвижимого имущества; уведомлением об отсутствии сведений в ЕГР; письмом Департамента образования Кировской области «О предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2007 году»; письмом администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от <данные изъяты>.

В силу Федерального закона от 17 декабря 2009 г. № 315-ФЗовнесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей мер социальной поддержки», введенного в действие с 01.01.2012, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от возраста обращения, который не ограничивается двадцатитрехлетним возрастом.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2010 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили право на его предоставление независимо от возраста обращения. Статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кудров не утратил, право на обеспечение жильем он не реализовал по причинам, от него не зависящим, состоял и состоит на учете нуждающегося в жилом помещении по месту жительства.

Таким образом, отказ Кудрову А.В. со стороны администрации МО «Город Кирово-Чепецк» во включении в Список имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди является незаконным и нарушает право истца на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Кудрова А.В. удовлетворить: признать отказ администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от <данные изъяты> о включении его Кудрова А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди незаконным, возложить на администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» обязанность включить его в список лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди. Возложить на Департамент образования Кировской области обязанность включить его в Регистр лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования Кудрова А.В. удовлетворить.

Признать отказ администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от <данные изъяты> о включении Кудрова А.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди незаконным, возложить на администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» обязанность включить его в список лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди.

Возложить на Департамент образования Кировской области обязанность включить Кудрова А.В. в Регистр лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений вне очереди из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Г. Алексеева