Дело № 2-1028/12

     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                                             16 июля 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре        Погудиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации МО «Город Кирово-Чепецк» об оспаривании предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 11.04.2012 №*****,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» обратилась в суд с заявлением об оспаривании предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Стародумова К.А. от 11.04.2012 №*****.

В обоснование иска указано, что 11.04.2012 Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Стародумовым К.А. выдано Предписание №***** в отношении администрации МО «Город Кирово-Чепецк» с предложением организовать выполнение мероприятий по устранению просадок и выбоин на проезжей части превышающих предельно-допустимые размеры требований ГОСТ Р 50597-93 в срок до 21.04.2012 на следующих дорогах г.Кирово-Чепецка: пр.Мира (напротив дома №37, №74, №92); пересечение проезжих частей Мира-Энгельса, Заводской - Революции; ул.Ленина, 35; ул.Луначарского (от дома №29 до пр.Мира); ул.Ленина (от №24 до №34, №35); ул.Сосновая до перекрестка пр.Россия - ул.Луначарского; ул.Производственная (от ж/д переезда 200 метров в строну ул.Мелиораторов). Данное Предписание заявитель считает незаконным. Между заявителем и МУП «Коммунальное хозяйство» заключен договор от 19.02.2009 №***** о закреплении муниципального имущества за данным предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе дороги, указанные в Предписании. Таким образом, заявитель считает выполненной организацию мероприятий по выполнению ремонтных работ автодорог, а выполнение ремонта автодорог обязано выполнять МУП «Коммунальное хозяйство». Просят признать незаконным предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 11.04.2012.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Кухаев С.Н. в судебном заседании возражал против заявленного требования администрации МО «Город Кирово-Чепецк». Пояснил, что первое Предписание было вынесено в отношении МУП «Коммунальное хозяйство», но они ответили, что финансирование на ремонт дорог отсутствует. Поэтому второе Предписание было вынесено в отношении администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Представитель заинтересованного лица - МУП «Коммунальное хозяйство» г.Кирово-Чепецка» Старков А.В. в судебном заседании поддержал заявленное требование администрации МО «Город Кирово-Чепецк».

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование администрации МО «Город Кирово-Чепецк» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, сроки ликвидации повреждений указанных в ГОСТе п.3.1.1, установлены для строительного сезона, определяемого погодно-климатическими условиями, приведенными в СНиП 3.06.03.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2012 комиссией в составе Начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Стародумова К.А., госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Кухаева С.Н., представителя МО «Город Кирово-Чепецк» проведена контрольная проверка на участках дорог в г.Кирово-Чепецке: 1) на прМира, напротив дома №37, от дома №74 до дома №92; 2) пересечение проезжих частей пр.Мира-Энгельса, Заводская-Революции; 3) на ул.Ленина, 35; 4) на ул.Первомайская, напротив дома №6; 5) на ул.Луначарского от дома №29 до пр.Мира; 6) на ул.Ленина от дома №24 до дома №34, напротив дома №35; 7) от ул.Сосновой до перекрестка Россия-Луначарского; 8) на ул.Производственная 200м. от ж/д переезда пост №2 в сторону ул.Мелиораторов. В результате проведенной контрольной проверки выявлено наличие просадок, быбоин и ям на указанных проезжих частях дорог, превышающие предельно-допустимые размеры требований ГОСТ Р 50597-93г.

11.04.2012 Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Стародумовым К.А. выдано Предписание №***** в отношении администрации МО «Город Кирово-Чепецк» с предложением организовать выполнение мероприятий по устранению просадок и выбоин на проезжей части превышающих предельно-допустимые размеры требований ГОСТ Р 50597-93 в срок до 21.04.2012 на вышеуказанных дорогах г.Кирово-Чепецка.

Между МО «Город Кирово-Чепецк» и МУП «Коммунальное хозяйство» г.Кирово-Чепецка был заключен договор от 19.02.2009 №***** о закреплении муниципального имущества за МУП «Коммунальное хозяйство» на праве хозяйственного ведения, в том числе дороги на указанных в Предписании улицах г.Кирово-Чепецка.

В соответствии с условиями договора МУП «Коммунальное хозяйство» обязано нести расходы по содержанию переданного имущества, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий и капитальный ремонт имущества за счет имеющихся у предприятия средств.

Между администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» и МУП «Коммунальное хозяйство» также заключен договор №***** от 20.01.2012 о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Кирово-Чепецк», находящихся на праве хозяйственного ведения. В соответствии с условиями данного договора МУП «Коммунальное хозяйство» выполняет работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», находящихся на праве хозяйственного ведения, в соответствии с техническим заданием, указанным в Приложении 1 к указанному договору.

В Приложении 1 к договору установлены виды, объем, периодичность, критерии качества и предельная стоимость оказания услуг. Согласно п.1 данного Приложения МУП «Коммунальное хозяйство» обязано производить в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 текущий ремонт автодорог, указанных в Приложении 2, в котором значатся автомобильные дороги, указанные в оспариваемом Предписании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» была осуществлена организация мероприятий по выполнению ремонтных работ автодорог, а выполнение самих ремонтных работ автодорог обязано выполнять МУП «Коммунальное хозяйство».

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Кировской области от 28.05.2012 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по факту невыполнения в установленный срок до 21.04.2012 Предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 11.04.2012 по принятию мер к устранению выбоин, превышающих предельно допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93, на проезжей части от д.74 до д.92 по пр.Мира, у дом 35 по ул.Ленина, напротив дома 6 по ул.Первомайская, от дома 29 по ул.Луначарского до пр.Мира, от дома 24 до дома 34 по ул.Ленина г.Кирово-Чепецка. Дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым заявление администрации МО «Город Кирово-Чепецк удовлетворить, признать незаконным и отменить Предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Стародумова К.А. от 11.04.2012 №*****.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Заявление администрации МО «Город Кирово-Чепецк» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Стародумова К.А. от 11.04.2012 №***** в отношении администрации МО «Город Кирово-Чепецк».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья         О.А. Романова