Дело № 2-1343/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                                13 июля 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.

при секретаре Погудиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области о возложении определенной обязанности,     

у с т а н о в и л:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) Заключить договоры с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, а также на осуществление испытаний наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов; 2) Провести испытания наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения №***.

В обоснование иска указано, что прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ФКУ ЛИУ-12, в ходе которой выявлено, что вопреки требованиям п.96 ППБ 01-03 ФКУ ЛИУ-12 не заключен договор на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию. Также не проведены испытания наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения № ***, что противоречит п.41 ППБ-01-03. Указанные требования законодательства о пожарной безопасности администрацией ФКУ ЛИУ-12 в настоящее время не выполнены. Согласно п.2.5.1 Устава ФКУ ЛИУ-12 осуществляет пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения. Начальником ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области не выполняется возложенная на него обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, тем самым нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности».

В судебном заседании представитель истца - помощник Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Тюфтяев А.В. уточнил исковые требования. Просит обязать ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) Заключить договоры с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, а также на осуществление испытаний наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов; 2) Провести испытания наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения №1.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области Муклиева Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством контроль за противопожарным состоянием, обеспечением пожарной безопасности и тушением пожаров на объектах УФСИН России по Кировской области осуществляет ведомственная пожарная охрана (ВПО) УИС, которая руководствуется приказом ФСИН России от 04.08.2005 №697 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране уголовно-исполнительной системы». ВПО создано для разработки мер по обеспечению пожарной безопасности, организации и осуществления ведомственного пожарного надзора, профилактики и тушения пожаров, спасения людей и имущества при пожарах на объектах учреждения, т.е. во исполнение задач и функций согласно Положению о ведомственной пожарной охране уголовно-исполнительной системы. ФКУ ЛИУ-12 является бюджетным учреждением, финансируется средств, предусмотренных в федеральном бюджете. В *** годах учреждению денежных средств из федерального бюджета на оплату услуг по обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, осуществление испытаний наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов не выделялось. Поэтому вина учреждения отсутствует. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ подлежащими удовлетворению.     

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Согласно п.96 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.

Согласно п.41 ППБ 01-03, наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ФКУ ЛИУ-12, было выявлено, что в нарушение требований п.96 ППБ 01-03 учреждением не заключен договор на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию. Также не проведены испытания наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения № ***, что противоречит п.41 ППБ-01-03.

Указанные требования законодательства о пожарной безопасности администрацией ФКУ ЛИУ-12 в настоящее время не выполнены.

Согласно п.2.5.1 Устава ФКУ ЛИУ-12 осуществляет пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения. Ненадлежащее выполнение ответчиком требований правил пожарной безопасности нарушает право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Установленные обстоятельства по делу подтверждаются письменными доказательствами: копией Устава ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по кировской области; копией Представления Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ; копией письменного ответа ФКУ ЛИУ-12 от ДД.ММ.ГГГГ на Представление прокурора; копией справки начальника ФКУ ЛИУ-12.

Факт имеющегося нарушения - отсутствия заключенного договора на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию; не проведенных испытаний наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения № ***, не оспаривается стороной ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, обязать ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:                    1) Заключить договоры с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, а также на осуществление испытаний наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов; 2) Провести испытания наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения №***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  р е ш и л :

Исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области, удовлетворить.

Обязать ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) Заключить договоры с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации, а также на осуществление испытаний наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов; 2) Провести испытания наружных пожарных лестниц эвакуационных выходов зданий туберкулезного легочно-хирургического отделения, штаба, терапевтического отделения, штаба в жилой зоне и туберкулезного отделения №***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья                                                                                     О.А. Романова