Дело № 2-309/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 21 февраля 2011 г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шалагиной Л.А.,
при секретаре Пакулина С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» об обязании проведения аттестации рабочих мест,
установил:
Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации МО «Кирово-Чепецкий район» об обязании проведения аттестации рабочих мест.
В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого горпрокурора Исупова Н.С. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда м получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Аналогичная норма содержится в ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации.
Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с данным порядком, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Однако, в администрации МО «Кирово-Чепецкий район» в настоящее время не прошли аттестацию 39 рабочих мест:
глава администрации муниципального образования 1
первый заместитель главы администрации 1
заместитель главы администрации 2
заведующий отделом администрации 5
начальник отдела 3
заведующий сектором 1
экономист по бух. учету 1
главный специалист 3
ведущий специалист 10
специалист 1 категории 4
специалист 2 категории 1
водитель 3
ведущий бухгалтер 1
экономист по фин. деятельности 1
эксперт 1
Таким образом, администрация муниципального образования «Кирово- Чепецкий район» не исполняет определенные обязанности охраны труда, что нарушает права неопределенного круга лиц, которые работают в администрация муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» в настоящее время и будут работать в будущем, в связи с чем прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц.
Просит обязать администрацию МО «Кирово-Чепецкий район» произвести аттестацию рабочих мест:
глава администрации муниципального образования 1
первый заместитель главы администрации 1
заместитель главы администрации 2
заведующий отделом администрации 5
начальник отдела 3
заведующий сектором 1
экономист по бух. учету 1
главный специалист 3
ведущий специалист 10
специалист 1 категории 4
специалист 2 категории 1
водитель 3
ведущий бухгалтер 1
экономист по фин. деятельности 1
эксперт 1
с последующей сертификацией работ по охране труда и информировать работ ников администрации МО «Кирово-Чепецкий район» о результатах аттестации.
Представитель администрации МО «Кирово-Чепецкий район» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен, просит установить срок для проведения аттестации рабочих мест до 01.01.2012.
Суд, заслушав пояснения представителя истца Исуповой Н.С., исследовав материалы дела, считает заявленные Кирово-Чепецким городским прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в администрации МО «Кирово-Чепецкий район» в настоящее время не прошли аттестацию 39 рабочих мест по условиям труда:
глава администрации муниципального образования 1
первый заместитель главы администрации 1
заместитель главы администрации 2
заведующий отделом администрации 5
начальник отдела 3
заведующий сектором 1
экономист по бух. учету 1
главный специалист 3
ведущий специалист 10
специалист 1 категории 4
специалист 2 категории 1
водитель 3
ведущий бухгалтер 1
экономист по фин. деятельности 1
эксперт 1 (лд.7).
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда м получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Аналогичная норма содержится в ст. 21 Трудового кодекса РФ.
Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с п.1 данного нормативно-правового акта, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что в нарушение приведенных норм Администрация МО «Кирово-Чепецкий район» не исполняла обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, которые работают в Администрации МО «Кирово-Чепецкий район» в настоящее время и будут работать в будущем, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд, с учетом признания иска ответчиком считает требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В то же время суд учитывает, что для выполнения работ по проведению аттестации рабочих мест требуется длительный период времени и дополнительные денежные средства, и считает необходимым обязать Администрацию МО «Кирово-Чепецкий район» произвести аттестацию рабочих мест в срок до 01.01.2012.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» об обязании проведения аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» в срок до 01.01.2012 произвести аттестацию рабочих мест:
глава администрации муниципального образования 1
первый заместитель главы администрации 1
заместитель главы администрации 2
заведующий отделом администрации 5
начальник отдела 3
заведующий сектором 1
экономист по бух. учету 1
главный специалист 3
ведущий специалист 10
специалист 1 категории 4
специалист 2 категории 1
водитель 3
ведущий бухгалтер 1
экономист по фин. деятельности 1
эксперт 1
с последующей сертификацией работ по охране труда и информировать работ ников администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» о результатах аттестации.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10дневный срок со дня его принятия.
Председательствующий: Л.А. Шалагина