Дело № 2-1632/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 27 декабря 2010г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Русаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о признании права на пенсию по инвалидности с 01.01.2010 года, перерасчете и выплате пенсии по инвалидности за период с 01 января по 31 августа 2010 года.
у с т а н о в и л:
Тарасова Н.Г обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (с учетом уточнения требований) о признании права на пенсию по инвалидности с 01.01.2010 года, перерасчете и выплате пенсии по инвалидности за период с 01 января по 31 августа 2010 года.
В судебном заседании в обоснование иска пояснила, что 29.01.2004 года ей была установлена 3 группа инвалидности с ограничением трудоспособности, в связи с чем была назначена пенсия по инвалидности. После освидетельствования в декабре 2004 года группа инвалидности подтвердилась, но без степени ограничения трудоспособности, после чего пенсию по инвалидности по действующему в то время закону выплачивать прекратили. Комиссии МСЭ 2005, 2006, 2008 года также устанавливали 3 группу инвалидности без степени ограничения трудоспособности. С 2008 года инвалидность установлена бессрочно без ограничения степени трудоспособности, пенсия ей не выплачивалась. 25 августа 2010 года она получила почтовую карточку от УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе, где было указано о необходимости подойти в Управление по вопросу продления выплаты пенсии по инвалидности, где узнала от специалиста, что в связи с изменением пенсионного законодательства с 1 января 2010 года пенсия по инвалидности выплачивается всем инвалидам независимо от наличия степени ограничения трудоспособности. Ей предложили написать заявление о возобновлении выплаты пенсии и попросили в заявлении приписать, что она сама не обращалась по личным причинам. С 1 сентября 2010 года она получает пенсию по инвалидности в размере *** рубля *** коп. Считает, что право на получение пенсии по инвалидности она имеет с 01 января 2010 года и просит признать за ней это право и обязать ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии по инвалидности за период с 01 января по 31 августа 2010 года.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Носков А.Н. с заявленными исковыми требованиями Тарасовой Н.Г. не согласен, пояснил, что с 01.01.2010 года вступил в законную силу ФЗ № 213, который внес изменения в Закон о трудовых пенсиях в РФ, исключив зависимость назначения пенсии по инвалидности от степени ограничения способности к труду. В связи с этим все лица, являющиеся инвалидами, получили право на назначение пенсии по инвалидности. Законодательство РФ не содержит норм, обязывающих УПФ в обязательном порядке уведомлять каждого потенциального получателя пенсии об изменениях закона, однако еще до вступления в силу указанных изменений проводилась консультативная работа с населением и работодателями: публикации в газете, выступления по телевидению, выезды на предприятия. Кроме того, поскольку в Кирово-Чепецком районе по базе данных УПФ на 1 января 2010 года насчитывалось всего 12 человек, не имеющих ограничений к труду и имеющих право на назначение пенсии, то каждому было направлено простое почтовое извещение (карточка) о необходимости явиться в УПФ. После того, как Тарасова не являлась, ей вновь в августе 2010 года было направлено почтовое уведомление. Заявление о назначении пенсии от Тарасовой Н.Г. было принято 07.09.2010 года и с 01.09.2010 года решением УПФ ей была назначена пенсия по инвалидности. Статья 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает срок назначения пенсии со дня обращения гражданина с соответствующим заявлением. Следовательно, назначение пенсии с 1 сентября 2010 года Тарасовой соответствует закону. Исковые требования Тарасовой Н.Г. просит оставить без удовлетворения.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Тарасовой Н.Г. подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что при первичном освидетельствовании 29.01.2004 года Тарасовой Н.Г. была установлена 3 группа инвалидности с ограничением способности к труду первой степени на срок до 01.02.2005 года, что подтверждается справкой МСЭ 017 № 570443.
Решением УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе от 25.03.2004 года Тарасовой Н.Г. назначена пенсия по инвалидности с 29.01.2004 по 31.01.2005 года.
При освидетельствовании 02.12.2004 года (Справка МСЭ-2004 № 1767202) Тарасовой установлена 3 группа инвалидности с указанием об отсутствии степени ограничения способности к трудовой деятельности. В связи с этим распоряжением УПФ от 18.01.2005года выплата пенсии прекращена с 01.02.2005 года.
По результатам последующих освидетельствований: 14.12.2005года (справка МСЭ № 3514271), 13.12.2006 (справка МСЭ 0002629332), 16.01.2008 (справка 0002668703), 10.12.2008 (справка № 5721805) Тарасовой устанавливалась 3 группа инвалидности без степени ограничения способности к трудовой деятельности. С 10.12.2008 года инвалидность установлена бессрочно.
07.09.2010 в УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе от Тарасовой принято заявление о назначении пенсии по инвалидности.
Решением УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе от 10.09.2010 Тарасовой Н.Г. назначена пенсия по инвалидности с 07.09.2010 года.
Вышеуказанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
Правоотношения сторон в данном споре регулируются нормами закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Действующая до 01.01.2010 года редакция статьи 8 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 30.06.2009) предусматривала право на назначении пенсии только тем из числа инвалидов, кто имел ограничения способности к трудовой деятельности 3,2 и 1 степени. В связи с этим Тарасова Н.Г. пенсию по инвалидности не получала, так как с 2005 года являясь инвалидом степени ограничения трудоспособности не имела.
С принятием 24.07.2009 года Федерального закона №213 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» редакция указанной статьи с 01.01.2010 года предусматривает право на трудовую пенсию по инвалидности граждан, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Таким образом, предусмотренное законом право на назначение пенсии по инвалидности у истицы возникло с 01.01.2010 года, так как новая редакция статьи не связывает право на пенсию по инвалидности с наличием ограничения способности к трудовой деятельности.
Часть 1 статьи 19 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит общую норму о назначении пенсий со дня обращения за указанной пенсией, однако отсылает к пункту 4 этой статьи, предусматривающей исключения из общего правила. Пункт 4 статьи 19 указанного закона допускает назначение пенсии по инвалидности ранее дня обращения: со дня признания лица инвалидом, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Анализируя приведенные нормы пенсионного законодательства и сопоставив их с установленными судом обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу, что на основании пп.2 п.4 статьи 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Тарасова Н.Г. имеет право на пенсию по инвалидности ранее дня обращения (07.09.2010) и такое право у нее возникло с 01.01.2010 года.
Судом учитывается то обстоятельство, что инвалидом Тарасова признана в 2004 году и с того времени этого статуса не теряла. Однако предусмотренный пунктом 4 статьи 19 Закона 12 - месячный срок со дня признания лица инвалидом для Тарасовой Н.Г. следует исчислять не с 29.01.2004 года (первичное установление инвалидности), а с 01.01. 2010 года, т.е. с момента возникновения права. Срок обращения с заявлением о назначении пенсии Тарасовой Н.Г. не пропущен.
При рассмотрении спора суд находит заслуживающим внимания то обстоятельство, что Тарасова Н.Г. не знала о возникшем праве на назначение пенсии в связи с изменением закона и оказалась в худшем положении по отношению к иным лицам, своевременно получившим извещения о необходимости обращения в УПФ с заявлениями о назначении пенсии по инвалидности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Тарасовой Н.Г. удовлетворить.
Признать за Тарасовой Н.Г. право на пенсию по инвалидности с 01 января 2010 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области произвести перерасчет и выплату пенсии по инвалидности за период с 01 января по 31 августа 2010 года.
Взыскать с УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.
Судья: М.Г. Алексеева