Дело № 2-407/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                   20 февраля 2012 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.

при секретаре                               Погудиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Санникова А.И. об оспаривании применения меры взыскания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области и о возложении обязанности применения меры поощрения,

установил:

Санников А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании применения к нему меры взыскания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, возложении обязанности применить меру поощрения. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы, с декабря 2010 года содержится в ФКУ ИК-5. Трудоустроен электромонтером, получал поощрение, характеризуется положительно. В конце 2011 года по месту работы в отношении него были выписаны 2 рапорта о представлении к поощрению за хорошее отношение к труду. Однако против данных поощрений возражал оперативный сотрудник ИК-5 Грязев Д.Н. Он (заявитель) ходил на прием к Грязеву Д.Н., тот предупреждал его о возможности наложения наказания за хранение запрещенных предметов. Затем, не объяснив причину отказа в применении поощрений, Грязев Д.Н. составил рапорт о нарушении за то, что он (Санников А.И.) якобы не поздоровался и не представился. Считает. что наложение взыскания связано с подходящим сроком для написания ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Просит признать незаконным применение администрацией ИК-5 меры взыскания, обязать применить меру поощрения.

Истец Санников А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, в судебное заседание не вызывался, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Сыкчин А.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями Санникова А.И. не согласился по доводам, представил письменные возражения, в которых указал следующее. Санников А.И. отбывает наказание в ИК-5 с 23.12.2010 по настоящее время. Применение мер поощрения к осужденным осуществляется исключительно администрацией исправительного учреждения, является дополнительной возможностью стимулирования осужденных к правопослушному поведению. В заявлении Санников А.И. указывает, что он «выписывал» себе 2 рапорта на поощрение с места работы. Однако осужденные не могут самостоятельно выходить с инициативой о поощрениях на себя или кого-то другого. С инициативой о поощрении осужденного Санникова никто из представителей администрации учреждения с рапортами ни к начальнику отряда, ни к начальнику учреждения не обращался. Санников А.И. не имел законных оснований требовать каких-либо письменных объяснений от оперуполномоченного Грязева Д.Н. В соответствии с п.16 Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию или занимаемой должности. В нарушение данного требования осужденный Санников А.И. при входе в кабинет оперативного отдела не поздоровался с находящимся там оперуполномоченным Грязевым Д.Н., что подтверждается его рапортом. За данное нарушение Санникову А.И. был объявлен устный выговор. Таким образом, администрацией ИК-5 были соблюдены все требования нормативных документов, регламентирующих порядок применения мер поощрения и мер взыскания к осужденным к лишению свободы, доводы, изложенные в заявлении Санникова А.И. не соответствуют действительности. Просит отказать в заявленных требованиях.

Суд, заслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, показания свидетелей, исследовав представленные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных Санниковым А.И. требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Согласно ст.113 УИК РФ, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Согласно ст.ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно ст.119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения: а) благодарность; б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; в) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Судом установлено, что по приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.06.2008 Санников А.И. осужден по ст.131 ч.2 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, срок исчисляется 28.09.2007. В СИЗО режим содержания не допускал. С 07.02.2009 содержался в ФКУ ИК-25, где за нарушения правил внутреннего распорядка 3 раза наказывался в дисциплинарном порядке, в тои числе 2 раза водворялся в ШИЗО., имел 4 поощрения. В ФКУ ИК-5 Санников А.И. содержится с 23.12.2010. С 15.02.2011 трудоустроен электромонтером по обслуживанию электрооборудования в производственной зоне учреждения. К работе относится добросовестно, за что 1 раз был поощрен правами начальника учреждения 10.03.2011.

В 2011 году в ИК-5 Санников А.И. характеризовался положительно. Однако с января 2012 года линию поведения осужденный изменил, характеризуется отрицательно, стал допускать нарушения режима содержания, за что два раза привлечен к дисциплинарной ответственности: 15.01.2012 применена мера взыскания начальником отряда - выговор устно за то, что не поздоровался с сотрудником ИУ; 25.01.2012 применена мера взыскания начальником ИУ - выговор за курение в неотведенном для курения месте.

Санниковым А.И. оспаривается применение к нему меры взыскания 15.01.2012 в виде устного выговора, а также оспаривается неприменение администрацией ИУ мер поощрения за добросовестное отношение к труду.

Согласно п.16 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205, осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.

Как следует из рапорта от 07.01.2012 и справки от 15.01.2012 оперуполномоченного ФКУ ИК-5 Грязева Д.Н., 07 января 2012 года в 20.00 часов он на КПП-1 для проведения беседы вызвал осужденного Санникова А.И., который при входе в кабинет не поздоровался и не представился, на сделанное ему замечание Санников А.И. вступил в пререкание.

Из справки начальника отряда Вахитова Р.Р. от 15.01.2012 следует, что с осужденным Санниковым А.И. проведена беседа по факту допущенного нарушения Правил внутреннего распорядка, взято письменное объяснение, в котором Санников выразил несогласие с рапортом оперуполномоченного Грязева Д.Н. Осужденному разъяснены требования Правил внутреннего распорядка ИУ. Объявлен выговор устно.

Согласно представленной в суд копии рапорта начальника швейного цеха ИК-5 Морозова Е.С., осужденный Санников А.И. трудоустроен в швейном цехе с 15.02.2011 электромонтером. За качественно выполненную работу начальник цеха просит поощрить осужденного Санникова А.И.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Вахитов Р.Р. показал, что является начальником отряда ФКУ ИК-5, в котором отбывает наказание Санников А.И. с декабря 2010 года. По поводу поощрения, с промышленной зоны учреждения на Санникова поступало только одно ходатайство о поощрении в феврале 2011 года, когда он принимал участие в устранении аварии водопровода, 10.03.2011 он был поощрен дополнительным длительным свиданием. Других ходатайств с промзоны на Санникова А.И. не поступало. Само постановление о поощрении выписывает он (начальник отряда), и относит его на подпись начальнику учреждения. Каких-либо ходатайств или рапортов о поощрении в отношении Санникова А.И. не было.

Свидетель Г. в судебном заседании показал, что является оперуполномоченным ФКУ ИК-5. 07.01.2012 около 20 часов ему позвонил начальник отряда Вахитов Р.Р. и сказал, что к нему на прием просится осужденный Санников. Он сказал Вахитову привести данного осужденного. Сначала Вахитов Р.Р. зашел к нему в кабинет, после чего он попросил Вахитова пригласить в кабинет Санникова. Санников зашел, не здороваясь, сказал: «Почему мне рубите УДО? Где мои поощрения?». Он ему сделал замечание. Санников же сказал, что здороваться не будет, хотя осужденные обязаны это делать. Он составил рапорт о нарушении в отношении Санникова А.И. Предвзятого отношения у него к данному осужденному нет. Ему известно, что у Санникова в личном деле было только 1 поощрение. Никаких рапортов о поощрении Санникова ему не приносили.

Свидетель ФИО13 показал, что работал начальником швейного цеха ИК-5, в настоящее время находится на пенсии. По ходатайству мастера электриков им был составлен рапорт на имя начальника учреждения с просьбой поощрить осужденного Санникова А.И. за монтаж электрооборудования швейного цеха с августа по сентябрь 2011 года. Рапорт был впоследствии подписан начальником отдела планирования трудовой занятости осужденных ИК-5 О. и главным инженером ИК-5 Л. Затем рапорт был положен в ячейку начальника отряда, его дальнейшая судьба ему неизвестна. Подобные рапорты считаются ходатайствами, далее на усмотрение начальника отряда и начальника учреждения может быть применено поощрение или нет.

Свидетели Л. и О. показали, что подписывали рапорт с ходатайством о поощрении Санникова А.И. Затем данный рапорт должен был быть передан начальнику отряда для дальнейшего решения вопроса о представлении осужденного к поощрению.

Исследовав имеющиеся доказательства по делу суд приходит к выводу, что имеющейся копии рапорта начальника швейного цеха М. с просьбой о поощрении осужденного, недостаточно для применения в отношении Санникова А.И. меры поощрения администрацией учреждения, поскольку мера поощрения в отношении осужденного к лишению свободы в соответствии со статьями 113, 119 УИК РФ может быть применена только начальником отряда и начальником исправительного учреждения, по их усмотрению, с учетом личности и поведения осужденного в соответствующий период отбывания наказания. Для применения меры поощрения в отношении осужденного Санникова А.И. у администрации исправительного учреждения не имелось достаточных оснований.

Взыскание в виде устного выговора применено начальником отряда В. в отношении Санникова А.И., который допустил нарушение п.16 Правил внутреннего распорядка - не поздоровался с сотрудником исправительного учреждения. Факт допущенного нарушения подтверждается рапортом оперуполномоченного ИК-5 Г. от 07.01.2012. Привлечение к дисциплинарной ответственности Санникова А.И. осуществлено начальником отряда В. в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ. К заявленным требованиям Санникова А.И. и его письменным объяснениям об оспаривании допущенного нарушения суд относится критически, расценивает их как желание осужденного избежать дисциплинарной ответственности за допущенное нарушение порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Санникова А.И. об оспаривании применения к нему меры взыскания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, возложении обязанности применить меру поощрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Санникову А.И. в удовлетворении заявленных требований об оспаривании применения меры взыскания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области и о возложении обязанности применения меры поощрения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья-                                                             О.А.Романова