по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

27 января 2012 года                                                    г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Алексеева М.Г., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Богородского района Кировской области на постановление мирового судьи участка № 17 Кировской области (Кирово-Чепецкий район) от 20.12.2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Вычегжанина С.В.,

      у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи участка № 17 Кировской области (Кирово-Чепецкий район) от 20.12.2011 производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Вычегжанина С.В. прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор Богородского района Кировской области представил протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, считая его незаконным и подлежащим отмене, с возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье. В протесте указывает, что при вынесении решения, мировым судьей нарушены нормы административного законодательства. Совершенное Вычегжаниным С.В. правонарушение относится к категории административных правонарушений - неправомерные действия при банкротстве, т.к. действием (бездействием) Вычегжанина С.В. нарушена установленная законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ может быть вынесено в течение одного года со дня совершения, а не в течение трёх месяцев, как указано в постановлении мирового судьи от 20.12.2011.

Прокурор Богородского района Кировской области и Вычегжанин С.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле,.. . законодательства о несостоятельности (банкротстве) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 19.09.2011 прокуратурой Богородского района был выявлен факт неправомерных действий при банкротстве ООО "А" зарегистрированного по адресу: <адрес>, руководителем которого в то время являлся Вычегжанин С.В.. Входе проверки установлено, что ООО "А" обладало всеми признаками банкротства (имело неисполненные обязательства перед бюджетом РФ свыше <данные изъяты> рублей, неисполненные в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены; у предприятия отсутствовали денежные счета на расчетном счете; по балансу за 6 месяцев 2011 активы предприятия составляли <данные изъяты> рублей, в том числе дебиторская задолженность <данные изъяты> тыс. руб., финансовые вложения составляли <данные изъяты> тыс. руб., в то же время обязательства должника составляли <данные изъяты> руб., в том числе по займам <данные изъяты> тыс. руб. и кредиторская задолженность составляла <данные изъяты> тыс. руб.; ООО "А" отвечало установленным Законом о банкротстве признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества. В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности банкротстве» от 16.10.2002 руководитель ООО "А" Вычегжанин С.В. обязан был обратиться с заявлением в Арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения возможности исполнения денежных обязательств, обязательств по уплате обязательных платежей в полном объеме. Вычегжанин С.В., как руководитель по данного юридического лица, не выполнин обязанности по подаче заявления в Арбитражный суд о признании данного юридического лица банкротом, и таким образом, в действиях Вячегжанина С.В.содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о том, что срок давности привлечения Вычегжанина С.В. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, суд признает ошибочным по тем основаниям, что административное правонарушение, вменяемое в вину Вычегжанину С.В., вытекает из законодательства о несостоятельности (банкротстве) и в силу норм ст. 4.5 КоАП РФ может быть вынесено до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения, а не до истечения трёх месяцев, как указано мировым судьей, в связи с чем, производство по административному делу в отношении Вычегжанина С.В. по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, на указанных мировым судьей основаниях прекращению не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что срок давности привлечения к административной ответственности Вычегжанина С.В. истекает 19 сентября 2012 года, таким образом, протест прокурора Богородского района Кировской области является законным и обоснованным.     

Вышеуказанное нарушение ст. 4.5 КоАП РФ суд расценивает как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях и на основании ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ дело подлежит возвращению мировому судье для нового рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ суд,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи участка № 17 Кирово-Чепецкого района Кировской области от 20.12.2011 о прекращении производства по административному делу в отношении Вычегжанина С.В. по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ отменить, возвратить дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 17 Кировской области (Кирово-Чепецкий район).

Судья                                                                          М.Г. Алексеева