Дело № 12-149/2012

         Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк                              31 августа 2012г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области М.Г. Алексеева, с участием Корепанова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корепанова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от <данные изъяты> по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Должностное лицо МУП "КХ" - Корепанов С.В. обратился в Кирово-Чепецкий районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С постановлением не согласен, просит его отменить.

В судебном заседании Корепанов С.В. в обоснование доводов жалобы пояснил, что <данные изъяты> ему было выдано предписание по организации установки дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» у дома № по <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес>, в срок до <данные изъяты>. В указанный срок предписание им не было выполнено по уважительным, на зависящим от него причинам. Он является начальником отдела безопасности движения МУП "КХ" <адрес>. Получив <данные изъяты> года предписание о необходимости установки дорожных знаков, он в тот же день по телефону сделал заявку в ООО «Дорожный знак», на что они выставили счет на оплату знаков от <данные изъяты>. Однако до <данные изъяты> счет бухгалтерией оплачен не был и ООО "ДЗ" не исполнило заказ. Он знал, что бухгалтерия не перечислила деньги, но ничего не мог изменить, так бухгалтер ему не подчиняется, в конце месяца необходимо было выдать заработную плату и он не мог повлиять ни на руководителя, ни на бухгалтерию, чтобы заказ знаков был оплачен. Дорожные знаки, указанные в предписании, были установлены после <данные изъяты>, как того требовало предписание, так как счет был оплачен только <данные изъяты>, хотя заказ был оформлен <данные изъяты>. Пояснил, что не согласен с выводами мирового судьи в том, что он должен был иметь запасные дорожные знаки для своевременной их установки, так как это невозможно по финансовым причинам. Считает себя невиновным, так как принял все меры, чтобы в срок выполнить предписание. Просит дело прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав объяснения Корепанова С.В. исследовав материалы дела, считает постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Корепанова С.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от <данные изъяты> подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> в отношении должностного лица МУП "КХ" - Корепанова С.В. составлен протокол № по делу об административном нарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России <адрес> от <данные изъяты> по организации выполнения мероприятий по установке дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу».

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <данные изъяты> Корепанов С.В. привлечен к административной ответственности и ему как должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей в пределах санкции вышеуказанной статьи.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, совершившего правонарушение, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно пункту 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что Корепанов С.В. является должностным лицом - начальником отдела безопасности дорожного движения МУП "КХ" <адрес>. Из объяснений Корепанова С.В. следует, что он немедленно после получения предписания сделал заявку в ООО "ДЗ", которое <данные изъяты> направило в МУП "КХ" счет об оплате работ по изготовлению знака (л.д.19). Бухгалтерия предприятия не оплачивала до <данные изъяты> выставленный счет ввиду того, что денежные средства были использованы на выплату зарплаты, что подтверждается справкой МУП "КХ" (л.д.16).

Признавая Корепанова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья сделал вывод о том, что отсутствие денежных средств на оплату дорожных знаков, не является уважительной причиной невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица. Однако с указанным выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции не может согласиться.

Корепанов не является руководителем МУП и распоряжение денежными средствами предприятия не охвачено его полномочиями должностного лица. Он не мог давать указаний бухгалтерским работникам и тем более руководству предприятия о перечислении денежных средств. Несвоевременное перечисление средств за изготовление дорожных знаков от него не зависело и он не мог этого предотвратить.

Таким образом, доводы заявителя о том, что он принял меры по выполнению предписания, но не исполнил требований в установленный срок заслуживают внимания.

Из имеющихся в материалах административного дела документов (письма МУП "КХ" счета № от <данные изъяты>, справки о состоянии счета, платежного поручения № от <данные изъяты>) следует, что заявка на оплату дорожных знаков, в том числе и на дорожный знак 2.4 поступила в бухгалтерию <данные изъяты>. Указанный счет был оплачен <данные изъяты>, т.е. по истечению установленного предписанием срока для организации мероприятий по установке дорожных знаков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Корепанов С.В., являясь должностным лицом МУП "КХ", предпринял все необходимые меры для выполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Кирово-Чепецкий» и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                         р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица МУП "КХ" - Корепанова С.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Судья                                                                        М.Г. Алексеева