г. Кирово-Чепецк        07 июня 2012 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Мартынова С.Н., рассмотрев жалобу Евдокимова Н.Г. на постановление и.о. начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 10.05.2012 о привлечении к административной ответственности по ст.7.29 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Заявитель Евдокимов Н.Г. обратился в Кирово-Чепецкий районный суд с жалобой на постановление №*** и.о. начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 10.05.2012 о привлечении к административной ответственности по ст.7.29 ч.1 КоАП РФ и наложении наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В обоснование жалобы указывает, что согласно данного постановления он, Евдокимов Н.Г., привлечен к административной ответственности за то, что, являясь директором КОГКУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов», заключил договоры на поставки и оказание услуг с единственным поставщиком на сумму, превышающую установленный ЦБ РФ предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, в течение 1 квартала 2012 года.

С вышеуказанным постановлением не согласен, считает, что при вынесении постановления и наложении на него наказания не были учтены обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, а именно: правонарушение совершено им неумышленно, вреда экономическим интересам участников рынка не наступило, отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственности, допущенное нарушение устранено до возбуждения дела об административном правонарушении.

Кроме того, просит учесть, что размер штрафа является для него существенным и несоразмерным по отношению к совершенному административному правонарушению.

Просит постановление №*** и.о. начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 10.05.2012 отменить и производство по делу прекратить.

Евдокимов Н.Г. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.14 ч.2 ст.55 ФЗ №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. по итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке установлен Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 №***-У в размере 100 000 руб.

Из вышеизложенного следует, что заказчики не вправе заключать гражданско-правовые договоры на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение одного квартала на сумму, превышающую 100 000 руб.

В судебном заседании установлено, что *** директор КОГКУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» Евдокимов Н.Г. заключил договор №*** на услуги автокатафалка с ИП Д., которым ИП Д обязуется оказывать услуги по погрузке и транспортировке. Общая сумма договора составляет *** руб.

*** директор Евдокимов Н.Г. заключил договор №*** с ИП Д.., которым ИП Д. обязался поставить ритуальную продукцию. Общая сумму договора составляет *** руб.

*** директор Евдокимов А.В. заключил договор №*** на услуги по захоронению с ИП Д., которым ИП Д. обязался осуществлять услуги копки могил и захоронение покойных. Общая сумма договора составляет *** руб.

Договоры №*** и №*** в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков от *** №*** относятся к группе 220 «Жилищно-коммунальные услуги», согласно которой услуги по приобретению ритуальной продукции и услуги по захоронению являются одноименными.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм директором КОГКУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» Евдокимовым Н.Г. были заключены с ИП Д. два договора на выполнение одноименных работ на общую сумму *** руб.

Следовательно, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Евдокимова Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушении судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступления неблагоприятных последствий в виде ущерба и нарушения прав иных участников рынка, признание Евдокимовым Н.Г. вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, допущенное нарушение устранено до возбуждения дела об административном правонарушении, при составлении договоров была допущена техническая ошибка: указан срок их действия «30.03.2012» вместо «31.12.2012», судья считает возможным освободить Евдокимова Н.Г. от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление №*** и.о. начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 10.05.2012 о привлечении Евдокимова Н.Г. к административной ответственности по ст.7.29 ч.1 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. отменить.

Производство по административному делу о привлечении Евдокимова Н.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ, прекратить в виду малозначительности, объявить Евдокимову Н.Г. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок.

Судья         С.Н.Мартынова