Дело № 12-112/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кирово-Чепецк 08 июня 2012 года Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка №18 Кировской области от 28.04.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО СХП «Ржаной Полом», установил: Межрайонная ИФНС России №7 по Кировской области обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №18 Кировской области от 28.04.2012, которым дело в отношении ООО СХП «Ржаной Полом» о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что на основании ст.29.13 ч.1 КоАП РФ 26.12.2011 Межрайонной ФНС России №7 по Кировской области при рассмотрении дела об административном правонарушении вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №618-16 в отношении ООО СХП «Ржаной Полом». Согласно ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организация обязана рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших свершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, вынесшему представление. Указанное представление было направлено в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением и получено 12.01.2012, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Срок для письменного ответа истек 12.02.2012. Однако по состоянию на 30.03.2012 ответ от ООО СХП «Ржаной Полом» на представление в налоговый орган не поступил. Считают, что в действиях ООО СХП «Ржаной Полом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем 30.03.2012 был составлен протокол об административном правонарушении. Вина организации заключается в бездействии, а именно в том, что ООО СХП «Ржаной Полом» не сообщило в течение месяца со дня получения представления о принятых мерах в орган, вынесший представление. Просят отменить постановление мирового судьи от 28.04.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В судебном заседании представитель МРИ ФНС России №7 по Кировской области Арасланова И.Р. поддержала жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №18 Кировской области от 28.04.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Представитель ООО СХП «Ржаной Полом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения извещался. Суд, заслушав представителя МРИ ФНС России №7 по Кировской области, исследовав материалы дела, считает постановление мирового судьи судебного участка №18 Кировской области от 28.04.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО СХП «Ржаной Полом», оставить без изменения, жалобу МРИ ФНС России №7 по Кировской области без удовлетворения. Согласно ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что представлением начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Кировской области от 26.12.2011 №618-16 на ООО СХП «Ржаной Полом» возложена обязанность принять меры для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: - Обеспечить соблюдение п.1 Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 №1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходование наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» - расчеты между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках одного договора производить в пределах 100000 рублей; - Произвести внеплановый инструктаж сотрудников организации, отвечающих за прием наличных денежных средств. При изучении действующего законодательства рекомендовано отметить размер штрафных санкций, предусмотренных законодательством за превышение предельной установленной суммы при расчетах наличными деньгами в рамках одного договора между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. О принятых мерах сообщить письменно начальнику МРИ ФНС России №7 по Кировской области в течение месяца со дня получения настоящего представления. 12.01.2012 предписание об устранении устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вручено представителю ООО СХП «Ржаной Полом». Установленный срок для представления письменного сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, истек 12.02.2012. Согласно ст.19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Таким образом, объективную сторону совершенного должностными лицами ООО СХП «Ржаной Полом» правонарушения составляет непринятие по представлению налогового органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Соответственно, в действиях (бездействии) ООО СХП «Ржаной Полом» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При таких обстоятельствах, мировым судьей обоснованно был сделан вывод об отсутствии в действиях объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно отсутствии противоправных действий, состоящих в непринятии по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Кировской области и отмены постановления мирового судьи судебного участка №18 Кировской области от 28.04.2012 не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи судебного участка №18 Кировской области от 28.04.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО СХП «Ржаной Полом», оставить без изменения, а жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Кировской области без удовлетворения. Судья О.А. Романова.