Дело № 12-120/2011

РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк               18 июля 2011 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Мартынова С.Н. рассмотрев жалобу Тупоногова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 19.05.2011 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,

установил:

Тупоногов А.М. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 19.05.2011 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 15 от 19.05.2011 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб.

С данным постановлением он не согласен, в судебном заседании пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Кировская ТЭЦ-3 является химически опасным объектом, кроме того не доказан тот факт, что выполнение на Кировской ТЭЦ-3 требований законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций входит в его служебные обязанности. Кировская ТЭЦ-3 является одним из структурных подразделений филиала ОАО «ТГК-5» «Кировский», в котором имеется штаб ГО и ЧС, на который возложены обязанности по соблюдению законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во всех структурных подразделениях филиала. Считает, что отсутствует как само событие, так и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Просит постановление мирового судьи от 19.05.2011 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Тупогонова А.М.- Бирюкова Н.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П. в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях пояснял, что с жалобой Тупоногова А.М. не согласен. С 11 марта по 24 марта 2011 года городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на ТЭЦ-3 филиала ОАО «ТГК-5» «Кировский». Организация является химически опасным объектом, входит в Перечень потенциально-опасных объектов Кировской области, утвержденных КЧС Кировской области 14.01.2011 года, имеет 4 класс опасности. В ходе проверки выявлено, что локальная система оповещения организации не обеспечивает доведение сигналов оповещения в 500 метрах от хлораторной, при требуемой дальности доведения сигналов в 1557 метров. Тупоногов A.M., будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные хозяйственные функции, обязан обеспечить соблюдение действующего законодательства РФ и не допускать его нарушений. Являясь руководителем Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО ТГК-5 Кировский, Тупоногов A.M. фактически является начальником гражданской обороны и несет персональную ответственность за работоспособность локальной системы оповещения. В ходе проверки контролирующему органу не представлялись документы о создании органа по ГО и ЧС, а также не указывалось, что в организации имеется иное лицо, отвечающее за данные нарушения. Считает, что как руководитель Тупоногов A.M. привлечен к административной ответственности законно и обоснованно.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого района Кировской области, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения заявителя, его представителя, свидетеля, считает постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 19.05.2011 о привлечении Тупоногова А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и наложении на него наказания в виде штрафа в размере *** руб. отменить и производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что локальная система оповещения (ЛСО) Кировской ТЭЦ-3 филиала ОАО «ТГК-5» «Кировский» не обеспечивает доведение сигналов оповещения в 500 метрах от хлораторной, при требуемой дальности доведения сигналов в 1557 м, что подтверждается актом расследования выхода из строя сирен ГО от 14.03.2011г..

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии события правонарушения не являются обоснованными.

Доводы заявителя в той части, что предприятие не является химически опасным производством опровергается Перечнем потенциально опасных объектов Кировской области, в который Кировская ТЭЦ-3 филиала ОАО «ТГК-5» «Кировский» включена, поэтому выводы суда в этой части законны и     исследованы мировым судьей в полном объеме.

Мировой судья пришел к выводу, что Тупоногов А.М., являясь должностным лицом - техническим директором ТЭЦ-3 филиала ОАО «ТГК-5 « Кировский», выполняющим организационно - распорядительные и хозяйственные функции, допустил нарушение обязательных требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на ТЭЦ-3 филиала ОАО «ТГК-5» «Кировский», расположенной по адресу: ***.

Однако суду представлен приказ №*** от 31.03.2010г. о создании в филиале ОАО «ТГК- 5» «Кировский» штаба по делам ГО и ЧС и утвержден перечень должностных лиц начальников штабов: в Кировской ТЭЦ-3, нештатным начальником штаба назначен ст. начальник смены станции С.

Исходя из представленных документов, в действиях Тупоногова А.М. не усматривается состава правонарушения, поэтому на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 15 по делу об административном правонарушении в отношении Тупоногова А.М. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, о назначении наказания в виде штрафа в размере *** руб., следует отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 24.5,29.10, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 по делу об административном правонарушении в отношении Тупоногова А.М. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, о назначении наказания в виде штрафа в размере *** руб., следует отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Судья        С.Н. Мартынова