материал № 12-129/2011

Решение

г. Кирово-Чепецк        01 июля 2011 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Мартынова С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «ЗМУ КЧХК» на постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 25 мая 2011 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

    Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 от 25.05.2011 ОАО «ЗМУ КЧХК» было подвергнуто наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере *** руб.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «ЗМУ КЧХК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование своей жалобы ОАО «ЗМУ КЧХК» указало, что постановлением мирового судьи судебного участка № 15 от 25.05.2011 ОАО «ЗМУ КЧХК» было подвергнуто наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

С вынесенным постановлением ОАО «ЗМУ КЧХК» не согласно, считает,что в связи с реорганизаций обществ надлежащим уведомлением о составлении протокола по делу об административном правонарушении является уведомление законного представителя по адресу регистрации Управляющей компании ОАО «***»: г. Москва, ул. ***. Однако, ОГПН не уведомил о составлении протокола по делу об административном правонарушении законного представителя.Доказательства направления надлежащего извещения о времени и дате составления протокола по делу об административном правонарушении законному представителю, юридическому лицу отсутствуют.Тем самым, лишив юридическое лицо, предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, что повлекло нарушение прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Составление протокола об административном правонарушении при ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица - ОАО «ЗМУ КЧХК» являются существенными нарушениями процедуры привлечения к административной ответственности. 29.03.2011 года заместителем главного государственного инспектора Специального управления ФПС №16 МЧС России по пожарному надзору, заместителем начальника отделения ГПН Специального управления ФПС №16 МЧС России К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ОАО «ЗМУ КЧХК» и проведении административного расследования, следовательно, мировым судьей было вынесено постановление с нарушением положений КоАП РФ о подведомственности дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования. Кроме того, мировой судья не уведомил надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении. Доказательств направления Уведомления (судебной повестки) о рассмотрении дела об административном правонарушении законному представителю, юридическому лицу по юридическому адресу отсутствуют. С 13.04.2011 года ОАО «ЗМУ КЧХК» сменило место нахождения (место его государственной регистрации), место нахождения ОАО «ЗМУ КЧХК»: г. Москва, ***. Данный факт подтверждает нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности.

Просят постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 25.05.2011 года отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ОАО «ЗМУ КЧХК» по доверенности Быкова Н.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представители ОГПН ФСП № 16 по доверенности Светлаков Д.А. и Котельникова Е.Н. с доводами жалобы не согласны, в судебном заседании пояснили, что протокол составлен в присутствии управляющего директора-директора филиала *** в г.Кирово-Чепецке, который с протоколом ознакомлен и копию протокола получил под роспись. Кроме того, на момент составления протокола гос.орган в лице отделения ГПЕ Специального управления ФПС № 16 МЧС России не был извещен должным образом об изменении места нахождения (государственной регистрации) юридического лица - ОАО «ЗМУ КЧХК». Уведомление об изменении места нахождения направлено контрагентам ОАО «ЗМУ КЧХК» 19.04.2011, получено ОГПН 04.05.2011г.

Просят постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецког района Кировской области, оставить без изменения, жалобу ОАО «ЗМУ КЧХК» без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 25.05.2011 г. по делу об административном правонарушении о наложении на ОАО «ЗМУ КЧХК» наказания в виде штрафа в размере *** руб. обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании из пояснений сторон и из материалов дела установлено, что ОАО «ЗМУ КЧХК» не выполнило в установленный срок до 01.03.2011 мероприятия, предложенные предписанием по устранению нарушений пожарной безопасности № 5/5/1-67 от 25.05.2010, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 от 25 мая 2011 г. ОАО «ЗМУ КЧХК» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** руб.

Виновность ОАО «ЗМУ КЧХК» подтверждается материалами административного дела.

Суд, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, считает виновность ОАО «ЗМУ КЧХК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной.

Дело об административном правонарушении в отношении ОАО «ЗМУ КЧХК» было рассмотрено объективно, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ была подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителей ОАО «ЗМУ КЧХК» о том, что законный представитель ОАО ОХК «***» они не были извещены о рассмотрении протокола и дела об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении № *** от 13.04.2011 составлен в присутствии законного представителя, действующего на основании доверенности Д., выданной генеральным директором ООО УК «***» 10.06.2010, который ознакомлен с протоколом под роспись. Кроме того, уведомление о смене места нахождения ОАО «ЗМУ КЧХК» от 19.04.2011 получено ГУ «Специальное управление ФСП № 16 МЧС России» 04.05.2011, а протокол об административном правонарушении составлен 13.04.2011, также в данном уведомлении указан адрес для корреспонденции при составлении правовых и иных документов, ведении переписки: г. Кирово-Чепецк, Кировская область, ***.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность и смягчающих наказание ОАО «ЗМУ КЧХК» в судебном заседании не установлено, поэтому оснований для удовлетворения жалобы ОАО «ЗМУ КЧХК» и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 15 от 25 мая 2011 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решение:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 от 25 мая 2011 года по делу об административном правонарушении о наложении на ОАО «ЗМУ КЧХК» административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. оставить без изменения, жалобу ОАО «ЗМУ КЧХК»- без удовлетворения.

Судья         С.Н. Мартынова