12-70 Стефаненкова - прекращение



Дело № 12-70/2011

РЕШЕНИЕ

г.Кирово-Чепецк 14 апреля 2011 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шалагина Л.А., рассмотрев жалобу Стефаненковой С.А. на постановление Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области № 137 от 18.03.2011 о привлечении Стефаненковой С.А. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.,

установил:

Заявитель Стефаненкова С.А. обратилась в Кирово-Чепецкий районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 137 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб..

В обоснование жалобы указала, что постановлением по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 137 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области на нее возложено взыскание в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно данного постановлению подвергнута наказанию за то, что она - Стефаненкова С.А., являясь директором МКОУ ООШ села Полом, не обеспечила в МКОУ ООШ села Полом выполнение требований пожарной безопасности. 18.03.2011 в 9.00 час. ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка проведена плановая проверка соблюдения требований противопожарной безопасности помещений МКОУ ООШ села Полом. В ходе обследования помещений МКОУ ООШ села Полом установлено, что помещения школы эксплуатируются с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03», введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2002, регистрационный номер 4838; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно:

- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (плитка ПВХ) (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);

- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости ЕI-30 (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);

- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры (ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9);

- на путях эвакуации у крылец выполнено количество ступеней менее 3-х (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-97* п.6.28*).

С данным постановлением она не согласна по следующим основаниям.

Стефаненкова С.А. считает, данное постановление № 137 от 18.03.2011 является незаконным и необоснованным, так как за эти же нарушения в отношении нее было вынесено постановление № 136 от 18.03.2011 о назначении административного наказания по аналогичной статье КоАП РФ за то, что она не выполнила требования противопожарной безопасности в помещениях МКОУ ООШ села Полом, а именно: покрытие пола частично выполнено из горючих материалов, двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости, высота и ширина ступеней крылец имеет разные размеры.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 137 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за аналогичные правонарушения и на нее наложено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В судебном заседании Стефаненкова С.А. жалобу поддержала.

В судебном заседании государственный инспектор Кирово-Чепецкого района по пожарному надзору Плюснин И.Е. с жалобой Стефаненковой С.А. не согласен, просит оставить ее без удовлетворения, а постановление без изменения.

Суд, выслушав пояснения заявителя Стефаненковой С.А., исследовав материалы дела, считает постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 137 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. отменить и производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка от 02.03.2011 № 101 18.03.2011 в 9.00 час. ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка проведена плановая проверка соблюдения требований противопожарной безопасности помещений МКОУ ООШ села Полом. В ходе обследования помещений МКОУ ООШ села Полом установлено, что помещения школы эксплуатируются с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03», введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2002, регистрационный номер 4838; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно:

- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (плитка ПВХ) (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);

- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости ЕI-30 (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);

- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры (ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9);

- на путях эвакуации у крылец выполнено количество ступеней менее 3-х (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-97* п.6.28*).

18.03.2011 ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка составлен акт проверки.

18.03.2011 ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка оформило и выдало директору МКОУ ООШ села Полом Стефаненковой С.А. предписание № 101/1/1-4 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности с указанием срока устранения до 01.03.2012.

18.03.2011 на основании постановления № 137 Отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области Стефаненкова С.А. привлечена к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за то, что помещения школы эксплуатируются с нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03», введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2002, регистрационный номер 4838; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно:

- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (плитка ПВХ) (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);

- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости ЕI-30 (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);

- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры (ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9);

- на путях эвакуации у крылец выполнено количество ступеней менее 3-х (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-97* п.6.28*).

На Стефаненкову С.А. возложено взыскание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

18.03.2011 на основании постановления № 136 Отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области Стефаненкова С.А. привлечена к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за то, что в ходе обследования помещений МКОУ СОШ села Полом, в которых располагался избирательный участок № 545, выявлены многочисленные и грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);

- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);

- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры ( ППБ01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9).

На Стефаненкову С.А. возложено взыскание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании распоряжением ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка от 02.03.2011 № 101, актом проверки № 101 от 18.03.2011, предписанием № 101/1/1-4, постановлением о назначении административного наказания от 18.03.2011 № 137 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области, постановлением о назначении административного наказания от 18.03.2011 № 136 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что все нарушения требований пожарной безопасности были выявлены должностным лицом ОНД в результате проведения двух проверок в один день и квалифицируемые по одной и той же статье КоАП РФ, поэтому суд считает постановление Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области № 137 от 18.03.2011 о привлечении Стефаненковой С.А. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. отменить и производство по административному делу прекратить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст.4.1, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области № 137 от 18.03.2011 о привлечении Стефаненковой С.А. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. отменить и производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок.

Председательствующий Л.А.Шалагина