Дело № 12-71/2011
РЕШЕНИЕ
г.Кирово-Чепецк 14 апреля 2011 года
Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шалагина Л.А., рассмотрев жалобу Стефаненковой С.А. на постановление Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области № 136 от 18.03.2011 о привлечении Стефаненковой С.А. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.,
установил:
Заявитель Стефаненкова С.А. обратилась в Кирово-Чепецкий районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 136 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб..
В обоснование жалобы указала, что постановлением по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 136 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области на нее возложено взыскание в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно данного постановлению подвергнута наказанию за то, что она - Стефаненкова С.А., являясь директором МКОУ СОШ села Полом, не обеспечила в МКОУ ООШ села Полом выполнение требований пожарной безопасности. В период с 25.01.2011 по 18.02.2011 городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности избирательного участка № 545, размещенного на территории МКОУ ООШ села Полом. В ходе обследования помещений МКОУ ООШ села Полом выявлены многочисленные и грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);
- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);
- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры ( ППБ01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9).
С данным постановлением она не согласна по следующим основаниям.
Стефаненкова С.А. считает, данное постановление № 136 от 18.03.2011 является незаконным и необоснованным, так как за эти же нарушения в отношении нее было вынесено постановление № 137 от 18.03.2011 о назначении административного наказания по аналогичной статье КоАП РФ за то, что она не выполнила требования противопожарной безопасности в помещениях МКОУ СОШ села Полом, а именно: покрытие пола частично выполнено из горючих материалов, двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости, высота и ширина ступеней крылец имеет разные размеры.
Считает, что ее, как должностное лицо, не должны были привлекать к административной ответственности по ч.1 ст.20.04 КоАП РФ по результатам проведенной проверки в период с 25.01.2011 по 18.02.2011, так как предписанием № 255/1-8 по устранению нарушений пожарной безопасности Отдела государственного пожарного надзора Кирово-Чепецкого района, выданном после проведения проверки МОУ ООШ села Полом в период с 25.05.2010 по 27.05.2010, установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01.06.2011.
Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 136 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб..
В судебном заседании Стефаненкова С.А. жалобу поддержала.
В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Скопин Н.П., государственный инспектор Кирово-Чепецкого района по пожарному надзору Плюснин И.Е. с жалобой Стефаненковой С.А. не согласны, просят оставить ее без удовлетворения, а постановление без изменения.
Суд, выслушав пояснения заявителя Стефаненковой С.А., исследовав материалы дела, считает постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2011 № 136 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Стефаненковой С.А. - без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что в период с 25.01.2011 по 18.02.2011 городской прокуратурой проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности избирательного участка № 545, размещенного в МКОУ ООШ села Полом. В ходе обследования помещений МКОУ ООШ села Полом выявлены многочисленные и грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);
- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);
- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры ( ППБ01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9).
В результате вышеперечисленных нарушений, в случае возникновения пожара может быть причинен вред жизни и здоровью граждан. Стефаненкова С.А. будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и хозяйственные функции, обязана обеспечить соблюдение законодательства РФ и не допускать его нарушений. Фактические обстоятельства дела указывают на наличие в действиях директора МКОУ ООШ села Полом Стефаненковой С.А. достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Кирово-Чепецкий городской прокурор на основании постановления от 18.02.2011 возбудил производство об административном правонарушении в отношении директора МКОУ ООШ села Полом Стефаненковой С.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
18.03.2011 на основании постановления № 136 Отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области Стефаненкова С.А. привлечена к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за то, что в ходе обследования помещений МКОУ ООШ села Полом, в которых располагался избирательный участок № 545, выявлены многочисленные и грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, приведенные выше. На Стефаненкову С.А. возложено взыскание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Кирово-Чепецкого городского прокурора от 18.02.2011, постановлением о назначении административного наказания от 18.03.2011 № 136 Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области.
Оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность директора МКОУ ООШ села Полом Стефаненковой С.А. в совершении административного правонарушения, выявленного за период проверки с 25.01.2011 по 18.02.2011, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, доказана, в ходе обследования помещений МКОУ ООШ села Полом, в которых располагался избирательный участок № 545, выявлены многочисленные и грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- покрытие пола в коридорах частично выполнено из горючих материалов (ППБ 01-03 пп.3, 53; СНиП 21-01-97* п.6.25*);
- двери складов и двери подвала не имеют требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.п.5.14*, 7.4);
- высота и ширина ступеней крылец имеют разные размеры (ППБ01-03 п.3; НПБ 104-03 п.3.9).
Стефаненкова С.А. в судебном заседании подтвердила наличие выявленных вышеозначенных нарушений.
Суд оценил несостоятельным и не принял во внимание довод Стефаненковой С.А. о том, что ее, как должностное лицо, не должны были привлекать к административной ответственности по ч.1 ст.20.04 КоАП РФ по результатам проведенной проверки в период с 25.01.2011 по 18.02.2011, так как предписанием № 255/1-8 по устранению нарушений пожарной безопасности Отдела государственного пожарного надзора Кирово-Чепецкого района, выданном после проведения проверки МОУ ОСОШ села Полом в период с 25.05.2010 по 27.05.2010, установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01.06.2011. Предписание № 255/1-8 было составлено в ходе проведения проверки с 25.04.2010 по 27.05.2010 представителем ОГПН Кирово-Чепецкого района мероприятия по надзору контроля предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на основании поручения Правительства РФ от 14.05.2010 № АЖ-П12-3132 в отношении МОУ ООШ села Полом. Административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области № 136 от 18.03.2011 о привлечении Стефаненковой С.А. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. следует оставить без изменения, а жалобу Стефаненковой С.А. - без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района Главного управления МЧС России по Кировской области № 136 от 18.03.2011 о привлечении Стефаненковой С.А. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о наложении на Стефаненкову С.А. наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Стефаненковой С.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок.
Председательствующий Л.А.Шалагина