г. Кирово-Чепецк                              16 апреля 2012г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Курагин А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МКДОУ детский сад общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области, расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

из представленного в суд протокола об административном правонарушении от <...г.> следует, что в ходе проведенной плановой выездной проверки отделом надзора и контроля департамента образования Кировской области были выявлены нарушения требований законодательства в деятельности МКДОУ детский сад общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка, осуществляющее образовательную деятельность без лицензии по реализации основной общеобразовательной программы. В детском саду ежедневно осуществляется прием детей дошкольного возраста, проводятся учебные занятия, в помещениях и на участках организуются различные виды деятельности. По состоянию на <...г.> в МКДОУ получает образование 199 воспитанников. Следовательно, образовательная деятельность с детьми дошкольного возраста осуществляется в условиях, не подтвержденных в установленном законом порядке как соответствующие лицензированным требованиям.

Нарушение закона допущено вследствие непринятия МКДОУ детский сад общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области должных организационно-распорядительных мер, направленных на прохождение им процедуры лицензирования.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 33 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции ФЗ от 28.09.2010 № 243-ФЗ) право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 33.1 закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Проверкой установлено, что МКДОУ детский сад общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка с момента окончания срока действия лицензии от <...г.>, выданной управлением образования администрации г. Кирово-Чепецка на 5 лет, осуществляет деятельность без лицензионного разрешения (лицензии).

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается лицензией от <...г.> (срок действия до <...г.>) на осуществление образовательной деятельности в объеме программы дошкольного образования с правом оказания дополнительных платных образовательных услуг; уставом МКДОУ детского сада общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области; изменениями в устав; списком детей детского сада; актом проверки №.... от <...г.>.

Таким образом, в действиях юридического лица - МКДОУ детского сада общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель МКДОУ детского сада общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области заведующая Р. и по доверенности П. с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от <...г.>, согласны, в судебном заседании пояснили, что в настоящее время они не могут получить лицензию, в связи с тем, что отсутствует заключение Роспотребнадзора и Пожарного надзора, так как детский сад не может выполнить предписания данных органов из-за недостаточного финансирования. В настоящее время данные нарушения устраняются. Просят назначить минимальное наказание.

Представитель отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства департамента образования Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Поскольку МКДОУ детского сада общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области впервые привлекается к административной ответственности за допущенные нарушения требований законодательства о лицензировании при осуществлении образовательной деятельности и предпринимает меры для ее получения, на первый раз достаточно назначения административного наказания в виде предупреждения, а штраф и приостановление деятельности является преждевременным и излишне строгим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

МКДОУ детский сад общеобразовательного вида №.... г. Кирово-Чепецка Кировской области, зарегистрированного в качестве юридического лица - <...г.>, имеющее идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         А.А. Курагин