Постановление № 5-137/2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения



Материал № 5-137/2011                 

п о с т а н о в л е н и е

г. Кирово-Чепецк                  8 сентября 2011 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Аносова Е.Н., рассмотрев материалы административного дела по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении "ДИ", юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

26 августа 2011 года в 15 часов при проведении внеплановой выездной проверки зданий и территорий "ДИ" по адресу: <адрес> было установлено, что "ДИ" эксплуатирует территорию, здания и помещения с грубыми нарушениями требований «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003, регистрационный номер 4838, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасности зданий и сооружений», Государственных стандартов РФ, ГОСТ Р 52383-2005 «Лифты. Пожарная безопасность», Норм пожарной безопасности (НПБ 88-2001) «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Нарушения, указанные в пунктах 2, 4, 5 влекут за собой угрозу быстрого наступления опасных факторов пожара (пламя и искры, тепловой поток, повышенная температура окружающей среды, повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термических разложений, пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму) и затруднение эвакуации людей из помещений, зданий, следовательно, имеется угроза жизни и здоровью людей, возникновению крупного материального ущерба.

Нарушение, указанное в п. 3 способствует развитию пожара и распространению опасных факторов пожара, а следовательно затруднению эвакуации людей из здания при пожаре, и угрозе жизни и здоровью людей.

За данное правонарушение установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности подтверждаются определением от возбуждении дела об административном правонарушении № 442 от 26.08.2011, протоколом об административном правонарушении № 442 от 31.08.2011, протоколом о временном запрете деятельности от 31.08.2011 № 442, а также пояснениями государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору П.

Представитель "ДИ" на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом и своевременно извещен.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель директора "ДИ" Н. подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № 442 от 31.08.2011, а также показал, что своих денежных средств у "ДИ" нет, финансирование мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности проводится Департаментом социального развития <адрес> по решению суда от 10.06.2010. В 2010 г. поступило и освоено 5,7 млн. руб., а в 2011 г. поступило 11 млн. руб., которые после проведения аукциона будут полностью освоены в этом году. Но указанных выше денежных средств не достаточно для устранения оставшихся нарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным нарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Из имеющегося в материалах административного дела копий решения Кирово-Чепецкого районного суда от 10.06.2010 г. и определения Кировского областного суда от 22.07.2010 г. следует, что для устранения выявленных в "ДИ" в 2010 г. нарушений законодательства о пожарной безопасности требовалось 72,8 млн. руб., которые обязан был перечислить Департамент социального развития <адрес> из средств казны <адрес>.

Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении 31.08.2011 г. Департамент социального развития <адрес> не исполнил решение суда, не обеспечил финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, в действиях "ДИ" отсутствуют виновные действия в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях "ДИ" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поэтому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по административному делу следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по административному делу о привлечении "ДИ" к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок.

Судья                 Е.Н. Аносова