Материал № 5-119/2011 постановление г. Кирово-Чепецк 29 августа 2011 года Федеральный судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шалагина Л.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Макарова А.В., *** года рождения. уроженца г.***, проживающего по адресу: г.Киров, ***, установил: В период с 03.06.2011 по 29.06.2011 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой с привлечением сотрудников МРО МВД России «Кирово-Чепецкий» проведена проверка исполнения на территории г.Кирово-Чепецка ФЗ от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в части запрета на проведение и организацию азартных игр вне игорных зон, в ходе проведения которой установлено нарушение требований вышеуказанного закона, а именно: В ходе проверки рапорта от 30.05.2011, зарегистрированного в КУСП № ***, установлено, что по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.*** организована деятельность незаконного игрового клуба, в котором на момент осмотра помещений 03.06.2011 были размещены игровые автоматы «GNOM» в количестве 3 штук, игровые автоматы «RESIDENT» в количестве 2 штук, игровой автомат «ISLANDII», игровой автомат «LUCKYHAUNTER», а также стол для игры в покер. На момент осмотра 6 автоматов находилось во включенном состоянии, 1 был выключен. Указанные аппараты по внешним признакам идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, и мониторы. Указанное игровое оборудование представляет собой металлические корпуса со встроенными мониторами и клавиатурами, внутри ящика имеется компьютерная плата. На боковой стенке корпуса имеются специальные отверстия-замки, предназначенные для начисления баллов с помощью специальных металлических ключей. В верхней и нижней частях игровых автоматов расположены вставки с электрической подсветкой. Единственным отличием указанного оборудования от игровых автоматов является то, что деньги игроком в купюроприемник не вносятся, купюроприемники демонтированы. Согласно письма Минфина России от 07.04.2008 № 05-03-08/19 понятие игрового автомата, содержащееся в ФЗ №224-ФЗ, не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных средств или их заменителей. В ходе проведенной проверки установлено, что в период с 29.05.2011 по 03.06.2011 в игровом клубе по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.***, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, что подтверждается следующим: На каждом из 7 развлекательных аппаратов установлено не менее одной компьютерной игры из ниже перечисленных: «Обезьяна», «Фруктовый коктейль», «Гараж», «Счастливый охотник». Так, игра с наименованием «Фруктовый коктейль» представляет из себя изображение вращающихся барабанов в вертикальном направлении, разделенных на несколько вертикальных секций, вращающихся самостоятельно друг от друга. На каждой секции барабанов имеется изображение различных символов. При запуске игры, после вращения секций барабанов, на мониторе фиксируется изображение символов в случайном порядке. Перед запуском игры с помощью клавиатуры выбирается количество и направление линий, при фиксации на выбранной игроком линии трех и более одинаковых символов играющему начисляются дополнительные баллы. Игрок имеет право «рискнуть» начисленными баллами либо с помощью манипуляций с клавиатурой «начислить» их на свой счет (баланс). Для игры от играющего достаточно следующего: выбирать соответствующие линии, которые будут разыгрываться, делать ставки, запускать барабаны в движение с помощью соответствующих кнопок, расположенных на клавиатуре, и определить, в какой момент игры необходимо остановиться и получить денежные средства. Аналогичный тип действий имеют иные вышеперечисленные игры. Помещение, в котором расположен игровой клуб, принадлежит на праве аренды Макарову А.В., что подтверждается договором аренды № *** от 16.05.2011 с собственником помещения ООО СК «***». Как на организатора незаконной азартной деятельности на Макарова А.В. указывает бармен заведения Р. Кроме получения в аренду помещения для проведения азартных игр Макаровым А.В. с целью организации незаконной азартной деятельности приобретено 7 игровых автоматов. Помимо этого факт организации незаконной азартной деятельности с использованием игровых автоматов в игровом клубе, расположенном по адресу: г.Кирово-Чепецк. ул.***, подтверждает сам Макаров А.В. Таким образом, деятельность Макарова А.В. полностью охватывается понятием и элементами азартной игры. Макаров А.В. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность осуществляет от своего имени, то есть не имеется и в силу требований ч.2 ст.6 Федерального закона № 224-ФЗ не может иметь соответствующего разрешения. Таким образом, в действиях Макарова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Факт совершенного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2011, протоколом осмотра места происшествия от 03.06.2011 (лд.18-23), протоколом осмотра территорий и помещений (лд.36), копией договора аренды №*** от 16.05.2011 (лд.41-44), а также объяснениями Макарова А.В. (лд.11), К (лд.24), Г.(лд.25), К.(лд.26), Р.(лд.35). Согласно объяснениям посетителей игрового клуба (К. Г., К.), полученным сотрудниками МРО МВД России «Кирово-Чепецкий» 03.06.2011, указанные игровые автоматы использовались, то есть в них играли посетители. Согласно пояснениям бармена заведения Р., игра на автоматах происходит следующим образом: посетитель вносит в кассу денежные средства (сумма по его усмотрению), деньги принимаются барменом, никаких документов не выдается, выигрыш игрокам выдается из кассы. Согласно пояснениям Р., иных оплачиваемых услуг посетителям не оказывается, товары не реализуются. Следовательно, изъятые 03.06.2011 денежные средства в сумме *** руб. получены от игроков клуба в качестве ставок, а организатор азартной деятельности заключает с игроками основанное на риске соглашение о выигрыше по установленным им правилам. Макаров А.В. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, путем получения телефонограммы и повестки. Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. В соответствии со ст.9 ФЗ от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. В соответствии о ст.14 ФЗ от 29.12.2006 №224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов. Статьей 16 ФЗ от 29.12.2006 №224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены обязательные требования о наличии соответствующей лицензии на право осуществления данной деятельности, а также иные требования о расположении игорных заведений, наличии иных обязательных условий осуществления деятельности. В соответствии с ч.6 ст.16 вышеуказанного Закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. В соответствии с ч.9 ст.16 вышеуказанного Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.13 вышеуказанного Закона документом, предоставляющим право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, является разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Поскольку Макаров А.В. нарушил требования ФЗ от 29.12.2006 № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в действиях Макарова А.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Суд смягчающих обстоятельств по делу не установил. Поскольку Макаров А.В. допустилпроведение и организацию азартных игр вне игорных зон без специального разрешения (лицензии), судья приходит к выводу, что оснований для освобождения Макарова А.В. от административной ответственности не имеется. В соответствии ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. Из материалов дела, а именно протокола осмотра места происшествия от 03.06.2011 усматривается, что фишки и игровые автоматы: «GNOM» в количестве 3 штук, «RESIDENT» в количестве 2 штук, «ISLANDII» в количестве 1 штука, «LUCKYHAUNTER» в количестве 1 штука использовались с целью проведения азартных игр.Указанные предметы признаются судом орудиями производства, используемыми при совершении административного правонарушения, подлежащими конфискации. Согласно ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования …рассматриваются судьями районных судов. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, постановил: Макарова А.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей с конфискацией игрового оборудования:игровых автоматов «GNOM» в количестве 3 штук, «RESIDENT» в количестве 2 штук, «ISLANDII» в количестве 1 штуки, «LUCKYHAUNTER» в количестве 1 штуки. Обязать Макарова А.В. перечислить сумму штрафа на ЦФК по Кировской области (прокуратура Кировской области) ИНН - 4348006312, КПП - 434501001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК - 043304001, номер счета - 40101810900000010001, КБК - 41511690010010000140, ОКАТО - 33401367000. Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок. Судья Л.А.Шалагина