РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,
при секретаре Ходаковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свириденко А.А. к Пенсионному фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Свириденко А.А. обратился в Кировградский городской суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В обоснование заявленного иска истцом указано следующее:
Обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как не менее 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в учреждения для детей». Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии отказано, при этом ответчик не включил в специальный трудовой стаж период работы в качестве руководителя кружка училища и в качестве педагога-организатора МОУ СОШ, так как наименование должности (в первом периоде) и учреждения (во втором) не соответствуют Списку должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Просит зачесть указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды осуществлял исключительно педагогическую деятельность. Его деятельность в спорные периоды являлось тождественной работе музыкального руководителя.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Побединская Е.С. с исковыми требованиями не согласилась. В своих возражениях на иск указала следующее: В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснованно не зачтен период в качестве руководителя кружка училища. Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» № 781 от 29.10.2002 г. Ранее действовавшие Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет № 463 от 06.09.1991 г и № 1067 от 22.09.1999 года также не предусматривали право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка». Не имеется оснований для включения в специальный стаж периода в качестве педагога-организатора МОУ средней образовательной школы.
Наименование должности не соответствует «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии с действующим законодательством, педагоги-организаторы правом на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности не пользуются. Следовательно, не имеется правовых оснований для включения периода работы истца с 1сентября 2009 года по 31 августа 2009 года в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ РФ. На момент обращения Свириденко А.А. в Пенсионный фонд на назначение ему пенсии досрочно не имелось, в виду недостаточности 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии, поэтому решением в назначении пенсии ему было правомерно отказано.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
Судом установлено:
Свириденко А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением ответчика в назначении указанной пенсии отказано по доводам, изложенными сторонами. Принятый к зачету стаж составил 21 год 1 месяц 10 дней.
Согласно записей трудовой книжки на имя истца, последний работал в качестве руководителя кружка баянистов училища. Истец работал педагогом-организатором МОУ средней общеобразовательной школы.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства российской Федерации от 29.10.2002 г., равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии в должности «руководитель кружка».
Доказательств того, что истец в спорный период работы в училище работал в должности музыкального руководителя, суду не представлено. В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал в должности руководителя кружка баянистов. К справкам работодателя о том, что истец работал в качестве музыкального руководителя, суд относится критически. Как установлено из протоколов допроса в качестве свидетелей А.Л.Т., В.М.Т. (лиц, подписавших вышеуказанные справки), сведения в части наименования должности истца, указаны ошибочно. Приказ о приеме на работу Свириденко А.А., штатные расписания, должностные инструкции музыкального руководителя и руководителя кружка баянистов не сохранилось. Штатные расписания не содержат данных о наличии в училище такой должности как «музыкальный руководитель».
Одновременно суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы в качестве педагога-организатора МОУ средней общеобразовательной школы. Наименование указанной должности не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей № 781 от 29.10.2002 г. Выполнение работы, связанной с учебно-воспитательным процессом, само по себе оснований для назначения льготной пенсии, не является. Довод истца о том, что он фактически выполняет функции музыкального руководителя судом отклоняется, поскольку данная должность исключена из штатного расписания школы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20.10.2005 г. № 392-О, от 18.04.2006 г. № 83-О и от 21.12.2006 г. № 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку у истца отсутствует стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, не имеется оснований для назначения ему пенсии.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Свириденко А.А. к Пенсионному фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента провозглашения мотивированного решения.
Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья Т.Л. Редозубова