Дело № 2-113/11
Решение изготовлено
в окончательной форме
18 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года город Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
при секретаре Масловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова Г.И. к МОУ ДОД «КДХШ» об устранении нарушенного трудового законодательства, взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Шестаков Г.И. обратился в суд с иском к МОУ ДОД «КДХШ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с *** года по *** года и компенсации морального вреда.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, окончательно сформулировав их следующим образом: просит обязать ответчика устранить нарушение трудового законодательства, а именно обязать ответчика начислять на его заработную плату, которая составляет минимальный размер оплаты труда, районный коэффициент, взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с *** года по *** года в сумме 3222 рубля 95 копеек и компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец в судебном заседании указал следующее: состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Работает сторожем-вахтером и выполняет работу дворника на 0,5 ставки. Заработная плата с учетом всех доплат за одну ставку составляет минимальный размер оплаты труда, за 0,5 ставки соответственно 0,5 минимального размера оплаты труда. К его заработной плате ответчик не начисляет районный коэффициент, нарушая тем самым действующее законодательство. Решением Кировградского городского суда Свердловской области признан недействующим подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Главы Администрации «Об установлении минимальной заработной платы на территории городского округа» в части указания на включение в состав минимальной заработной платы районного коэффициента. Указанное решение суда вступило в законную силу. Постановлением Главы Администрации внесены соответствующие изменения в другое Постановление Главы Администрации. Согласно Постановлению Главы администрации «О введении новой системы оплаты труда муниципальных бюджетных учреждений» месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Свердловской области. Всем работникам учреждений культуры и искусства выплачивается районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленный Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 21 мая 1987 года № 591 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР». На основании указанных документов считает, что минимальный размер оплаты труда не включает в себя районный коэффициент. Полагает, что минимальная заработная плата в городском округе должна быть не ниже 4979 руб. 50 коп. (4330х1,15). Ответчик отказывается устранить допущенное нарушение трудового законодательства, в результате чего ему (истцу) причинены нравственные страдания. Пытается восстановить свое нарушенное трудовое право, по этому вопросу обращался к ответчику, к прокурору г. Кировграда, в Администрацию, к уполномоченному по правам человека по Свердловской области.
Представитель ответчика Симонов Б.Д., действующий на основании Устава, заявленное истцом требование не признал, пояснив суду следующее: Учредителем МОУ ДОД « КДХШ» является Администрация. Учреждение осуществляет расходы, в том числе и по заработной плате, согласно смете, утвержденной учредителем. Оплата труда в учреждении до *** года производилась по единой тарифной сетке. Оплата труда истца производилась по 1 разряду. С *** оклад истца увеличился на 7 %. Районный коэффициент применяется к начисленной заработной плате, потом производится доплата до минимального размера оплаты труда. Полагает действия учреждения законными, в связи с чем, просит заявленные истцом требования оставить без удовлетворения.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям:
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
В силу вышеуказанной нормы закона тарифная ставка- фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности ( квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад)-фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы-минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или служащего, входящим в соответствующую профессиональную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового кодекса РФ). Данные выплаты относятся к числу компенсационных, не учитываемых в размере оклада.
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и в размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, установленный Федеральным законом № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года, составляет с 01 января 2009 года 4330 рублей.
С учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что в понятие « заработная плата» входят все выплаты, причитающиеся работнику и стимулирующего и компенсационного характера с учетом районного коэффициента, то есть вся заработная плата работника с учетом установленного на законодательном уровне минимума должна составлять не менее 4330 рублей.
Из материалов дела установлено, что районный коэффициент истцу начисляется, при этом месячная заработная плата истца составляет не менее минимального размера оплаты труда, поэтому нарушений трудовых прав истца ответчиком не допущено. Действия ответчика не противоречат требованиям трудового законодательства, в том числе не противоречат и положениям нормативно-правовых актов Кировградского городского округа, на которые ссылается истец. При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных истцом требований об устранении нарушения трудового законодательства и взыскании недоначисленной заработной платы отсутствуют.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещаются работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Учитывая, что в судебном заседании факт нарушения трудового законодательства в отношении истца не установлен, соответственно отсутствуют основания для удовлетворения заявленного истцом требования о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шестакова Г.И. к МОУ ДОД «КДХШ» об устранении нарушенного трудового законодательства, взыскании недоначисленной заработной платы за период с *** года по *** года и компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решение суда, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу, то есть решение было обжаловано в кассационном порядке.
Судья: Е.В. Альшевская