Дело № 2-99/11
Мотивированное решение составлено 25 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего, судьи Редозубовой Т. Л.,
при секретаре Филипповой Е. Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Ю.А. к Пенсионному Фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнов Ю.А. обратился в Кировградский суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
В судебном заседании истец Смирнов Ю. А. с учетом уточненных исковых требований, суду показал: обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Пенсионного фонда Пенсионный фонд в назначении указанной пенсии отказал из-за недостаточности льготного стажа. При этом ответчик не включил в льготный стаж периоды обучения в СПТУ, службы армии в виду отсутствия периода работы, предусмотренной Списком №1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от 22.08.1956 г., согласно ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590). Полагает данное решение незаконным, поскольку после обучения в профессиональном училище работал во вредных условиях труда, его работа до армии и после нее, также протекала во вредных условиях, дающих право на льготное назначение пенсии.
Представитель ответчика Побединская Е. С., действующая на основании доверенности исковые требования в полном объеме не признала, суду показала:
Ответчиком обоснованно не зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения в профессиональном училище и прохождения службы в армии.
Смирнов Ю.А. проходил обучение в СПТУ.
Данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Включение в специальный стаж периодов прохождения обучения в профессиональных училищах данными правилами не предусмотрено.
Согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшее в спорный период), в подпункте «з» п. 109 предусматривало включение в общий стаж работы периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, но при этом должно быть выполнено условие - период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из сведений трудовой книжки на имя истца установлено, что за периодом прохождения обучения в профессиональном училище следовала работа в качестве электромонтера по ремонту металлургического оборудования, которая по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) не подлежит зачету в специальный трудовой стаж в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Оснований для зачета в стаж периода службы в армии законом не предусмотрено. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действующее в спорный период, в п/п. «к» п. 109 предусматривало, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Работа истца в должности электромонтера не предусматривалась Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, как работа, которая давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
На момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости у истца отсутствовал требуемый законом специальный стаж, в связи с чем, не имелось оснований для назначения спорной пенсии.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы-мужчинам и женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1.
Данными Списками, разделом УП « Металлургическое производство» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действовавшее в спорный период, в п/п. «з» п. 109 предусматривало включение в общий стаж работы периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, но при этом должно быть выполнено условие - период, указанный в подпункте «3», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке на имя истца, установлено: Смирнов Ю. А. обучался в СГПТУпо специальности электромонтер, после обучения училища направлен на работу. Он принят в качестве электромонтера по ремонту мест металлургического оборудования. Истец уволен по ст. 29 п. «з» КЗоТ РСФСР (призыв армию). Смирнов Ю. А. проходил службу в рядах Вооруженных Сил. Истец принят электромонтером по обслуживанию металлургического оборудования в металлургический цех. Присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования конверторного передела металлургического цеха. Уволен в связи с загранкомандировкой.
Решением Кировградского городского суда, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Смирнова Ю.А. к Пенсионному Фонду о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В соответствии с указанным решением, в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, включены следующие периоды в качестве электромонтера по ремонту металлургического оборудования металлургического цеха медеплавильного комбината.
Согласно решению ответчика в специальный трудовой стаж принят период в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования конверторного передела металлургического цеха медеплавильного комбината.
Суд считает, что требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, за периодом прохождения обучения в профессиональном училище истцом, следовала работа в качестве электромонтера по ремонту металлургического оборудования.
В соответствии с решением Кировградского городского суда, период работы, следовавший за обучением в профессиональном училище, зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил, не подлежит зачету в специальный стаж.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовало в период с 18.05.1977 г. по 08.06.1979 г.) в подпункте «к» п. 109 указывало о включении в общий стаж работы, периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах; службы в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции с соблюдением следующего условия:
«При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
До службы в рядах Вооруженных Сил, и после ее прохождения, истец был занят на работах, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. А потому данный период подлежит зачету в специальный стаж.
Указанное, не противоречит разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. № 4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения заявителя в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, но во всех случаях не ранее даты наступления права на указанную пенсию. При этом, днем обращения считается день приема органом Пенсионным органом заявления о назначении пенсии.
На момент обращения Смирнова Ю.А. в Пенсионный фонд истец имел право (с учетом решения суда и спорных периодов), а потому за ним надлежит признать право на назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты
Руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смирнова Ю.А. удовлетворить.
Зачесть Смирнову Ю.А. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периоды:
- обучение в СПТУ;
- прохождение службы в рядах Вооруженных Сил.
Признать за Смирновым Ю.А. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Взыскать с Пенсионного Фонда в пользу Смирнова Ю.А. 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд г.Кировграда в 10- дневный срок с момента вынесения мотивированного решения.
Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий, судья: йТ.Л. Редозубова