Дело № 2-32/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.
при секретаре Филипповой Е. Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донченко Н.Ф. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Донченко Н. Ф. обратился в Кировградский городской суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
В судебном заседании истец Донченко Н. Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование суду показал: обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как не менее 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, и имеет общий трудовой стаж более 30 лет. Решением Пенсионного фонда в назначении трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа (7 лет 11 месяцев 6 дней). При этом ответчик не включил в специальный трудовой стаж период работы в качестве штабелёвщика древесины на нижнем складе лесопункта объединения (11 лет 10 месяцев 21 день в календарном исчислении) в связи с несоответствием занятости на работах, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Весь технологический процесс обработки лесозаготовки происходил на его участке работы-нижнем складе. Лесопункту отводился земельный участок в лесу, лесосека подготавливалась к валке леса, потом лес валили, обрубали сучья и вершины, производилась трелеровка. Древесина вывозилась к ним на нижний склад, на нижнем складе делили привезенную древесину (столбы) на соответствующие размеры, он занимался штабелевкой. В последствии древесина доставлялась потребителю. Фактически на лесопункте была организована деятельность только нижнего склада, верхнего склада не было.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение штабелёвщиков древесины, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В Примечании к Списку указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости. Таким образом, он был занят в качестве штабелевщика древесины непосредственно в технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующего лесопункта. Просит зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период в качестве штабелёвщика древесины на нижнем складе лесопункта (11 лет 10 месяцев 21 день в календарном исчислении), и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней.
Представитель ответчика Побединская Е. С., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, суду показала:
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии сохраняется для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Страховой стаж Донченко Н.Ф. составил 33 года 2 месяца 7 дней. Специальный трудовой стаж, принятый к зачету, составил 7 лет 11 месяцев 6 дней.
В соответствии с п. 2. ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В спорный период истец Донченко Н.Ф. работал в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе лесопункта.
В соответствии с п/п «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее по тексту – Список).
Списком предусмотрены такие профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, как штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Такая профессия, как штабелевщик древесины, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, нижних складах, Списком не предусмотрена. Однако, в тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжовщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно обзорной справке лесопункт подразделяется на несколько цехов: верхний склад, нижний склад лесопильный цех, гараж, служба ИТР. Таким образом, при наличии на лесосеке верхнего склада, работа на нижнем складе в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, зачтена быть не может. Указанная позиция по данному вопросу изложена в письме Минтруда России от 02.03.2001 г. № 1025-16.
Ссылка истца на то, что Примечании к Списку указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, и работая штабелевщиком, он был занят непосредственно в технологическом процессе основанием для удовлетворения иска не является, поскольку при назначении досрочной трудовой пенсии по Списку учитывается не только наименование профессии, но и участок (рабочее место) на котором выполняются работы по этой профессии. Список четко устанавливает, что право на досрочную трудовую пенсию имеют штабелевщики верхних и промежуточных складов. Штабелевщики нижних складов в Списке, не указаны.
В удовлетворении исковых требований Донченко Н. Ф. просит отказать.
Свидетель Н.З. А. показала суду: В должности мастера работала вместе с истцом в лесопункте. Предметом деятельности предприятия являлось лесозаготовительное производство. Донченко Н. Ф. работал штабелевщиком древесины на складе. В организации велся технологический процесс лесозаготовок, где функционировал только один склад (нижний). В лесу вальщики валили лес, сучкорубы рубили сучья, на погрузочной площадке складировали древесину. Потом древесину загружали на лесовозы, которые везли ее на склад, где работал Донченко Н. Ф. На его участке древесину обрабатывали, делили по соответствующим размерам. Потом древесины поступала на участок работы Донченко Н. Ф. С данного склада продукция увозилась потребителям.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии сохраняется для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях” Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи Федерального Закона “ О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона “ О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный капитал, по состоянию на 1.01.2002 г.
На основании п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее по тексту – Список).
Оснований для удовлетворения исковых требований Донченко Н. Ф. суд не находит.
Вышеуказанные Списки предусматривают профессию штабелевщика с оговоркой, что они должны быть заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. То есть право на рассматриваемую пенсию их профессия (должность) дает только с учетом конкретного места работы.
Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.
Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса. Промежуточным является склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. В данной структуре существуют и нижние склады-конечные пункты доставки и переработки древесины, которые приближены к жилым массивам.
В соответствии с трудовой книжкой истца, Донченко Н. Ф. (11 лет 10 месяцев 21 день в календарном исчислении) работал качестве штабелёвщика древесины на нижнем складе лесопункта.
Предметом деятельности данной организации являлись лесозаготовительное производство, лесопиление, производство и сбыт товаров народного потребления и других видов продукции деревообработки.
Из обзорной справки следует, что лесопункт в спорный период подразделялся на несколько цехов: верхний склад, нижний склад, лесопильный цех, гараж, служба ИТР.
Оснований не доверять указанному доказательству у суда не имеется, оно получено в соответствии с требованиями закон, содержание справки последовательно, ясно и не противоречиво, согласуется между собой и с другими материалами дела.
Работы по первичной обработке древесины (в т.ч. обрубка сучьев и вершин) на площадках, к которым примыкал лесовозный путь, и которые служили для погрузки деревьев для последующей обработки на конечный пункт, указывают о том, что в составе лесопункта имелся верхний склад.
Данный вывод суда материалами дела не опровергается.
Суду не представлено доказательств, что весь процесс разделки древесины осуществлялся только на нижнем складе Тагильского лесопункта.
Не установлено оснований для включения истцу спорного периода в специальный стаж и назначения трудовой пенсии по старости.
Ранее действовавшее законодательство также не предусматривало включение в специальный стаж периодов работы в должности штабелевщика нижнего склада.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Донченко Н.Ф. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья Т. Л. Редозубова