Дело № 2-172/11
Мотивированное решение составлено 05 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,
при секретаре Романовой О.В.,
с участием адвоката Порошиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновых В.А., Семеновых А.В. к Администрации городского округа о предоставлении жилого помещения,
Исследовав доказательства, суд
У С Т А Н О В И Л:
Семеновых В.А. обратилась в Кировградский городской суд с иском к Администрации городского округа о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала: Совместно с бывшим супругом Семеновых А.В. являлись сособственниками (каждый по ? доли) квартиры в доме г. Кировграда. В указанном доме произошел пожар, в результате которого ее квартира была повреждена. Постановлением Администрации городского округа многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Кировград признан непригодным для проживания. Указанная квартира являлась единственным жилым помещением, в котором она проживала со своими детьми. Средств, позволяющих приобрести другое жилье, не имеется. Считают, что ответчик обязан предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Просит обязать Администрацию городского округа предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Семеновых А.В.. В последующем Семеновых А.В. заявил самостоятельные исковые требования к Администрации городского округа о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Свои исковые требования основывает на том, что являлся собственником ? доли квартире дома г. Кировграда. В доме произошел пожар, причина которого – аварийный режим работы электрического оборудования в подъезде. Не по своей вине лишился единственного жилого помещения. Возможности самостоятельно приобрести жилье, нет.
В судебном заседании истец Семеновых В.А. исковые требования поддержала.
Адвокат Порошина Т.И. доводы истца Семеновых В.А. поддержала в полном объеме.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования, Семеновых А.В. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель Администрации городского округа, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Не имеется доказательств том, что Семеновых является нуждающимися в жилом помещении. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
На основании ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со ст. 2 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 376-О-П « По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п.
Как указано в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Закон Свердловской области «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» устанавливает порядок признания органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе порядок определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого из совместно проживающих членов семьи (супругов, детей и родителей, других родственников и иных лиц, признаваемых в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи), и порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина либо в собственности членов семьи.
Судом установлено:
Истец Семеновых В.А. и третье лицо Семеновых А.В. являются собственниками по ? доли каждый квартиры, расположенной по адресу: г. Кировград, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В указанной квартире зарегистрированы истец Семеновых В.А., третье лицо Семеновых А.В., их дети. Данная квартира представляла собой жилое помещение, состоящее из двух комнат.
Право пользования данным жилым помещением приобрели дети Семеновых.
В доме произошел пожар, в результате которого была значительно повреждено вышеуказанное жилое помещение. Причина пожара - аварийный режим работы электрического оборудования в подъезде.
В соответствии с постановлением главы Администрации городского округа многоквартирный дом в г. Кировграде, признан непригодным для постоянного проживания.
Как установлено в судебном заседании, Семеновых не состоят в очереди как лица, нуждающиеся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не являются участниками какой-либо жилищной программы, принятой в соответствии с законом. Материалы дела подтверждают, что они не имеют на праве собственности, социального найма, иных жилых помещений.
Согласно справке Управления социальной защиты населения Семеновых В.А. является получателем социального пособия малоимущим семьям с прожиточным минимумом на душу населения.
Семеновых А. В. в 2008 г. имел общую сумму дохода - *** рублей.
Органом местного самоуправления в г. Кировграде утверждена среднерыночная стоимость 1 м. кв. жилья – 22000 руб., учетная норма предоставления жилья - 18 м.кв. Исходя из указанных сведений, в случае приобретения жилого помещения Семеновых, ее среднерыночная стоимость составит 1584 000 руб. 00 коп. При этом, среднемесячный доход Семеновых В.А. составляет менее *** руб. доход Семеновых А.В. около *** руб. месяц.
Вышеуказанные факты позволяют суду отнести истцов к малоимущей категории граждан, и нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.
Доказательств о страховании вышеуказанного жилого помещения, о выплате страхового возмещения, материалы дела не содержат.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации (в том числе в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы по оплате услуг представителей.
Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как указано в ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Семеновых В.А. заявлены требования о возмещении расходов по оплате услуг адвоката Порошиной Т.И. в сумме 12000 руб.
Из материалов дела установлено адвокат Порошина Т.И. оформляла исковое заявление, давала устную консультацию, принимала участие в опросе и судебном заседании.
С учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание характер спорного правоотношения, ценность защищаемого права, объем выполненных услуг, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Семеновых В.А. 12000 руб.
Руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Семеновых В.А., Семеновых А.В. к Администрации городского округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа предоставить Семеновых В.А., Семеновых А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям.
Взыскать с Администрации городского округа в пользу Семеновых В.А. в возмещение расходов по оплате услуг адвоката 12000 руб.
На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение 10 суток с момента вынесения мотивированного решения.
Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья: