Дело № 2-296/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,
при секретаре Филипповой Е.Х.,
с участием прокурора Боброва А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ Кировградская ВК ГУФСИН России по Свердловской области об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Свердловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд с иском к ФБУ Кировградская ВК ГУФСИН России по Свердловской области об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование искового заявления прокурором указано следующее: Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях осуществляется надзор за исполнением законов в ФБУ Кировградская ВК ГУФСИН России по Свердловской области, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Кировград. В данном исправительном учреждении отбывают наказание несовершеннолетние лица. В ходе проверок выявлены нарушения требований пожарной безопасности, до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены. Бездействие администрации ответчика влечет нарушение
требований ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, в соответствии с которым руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Обращение прокурора в суд вызвано ненадлежащим контролем за устранением нарушений требований пожарной безопасности со стороны администрации ФБУ Кировградская ВК, повышенной общественной опасностью данных нарушений, так как в результате может быть причинен правам несовершеннолетних лиц.
Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор Бобров А.О. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ФБУ Кировградская ВК ГУФСИН России по Свердловской области Смышляев В.П. исковые требования признал частично. Не оспаривая факты нарушений требований противопожарной безопасности, указывает о невозможности их устранения в связи с недостаточностью финансирования.
Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах несовершеннолетних, подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 37, ч. 1 ст. 38 Закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности.
Наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 Правил пожарной безопасности).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспариваются перечисленные в предписании, исковом заявлении факты нарушения учреждением требований пожарной безопасности.
По мнению суда, указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью человека.
А потому обоснованы требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Отсутствие (недостаточность) денежных средств не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ Кировградская ВК ГУФСИН России по Свердловской области об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение Кировградская воспитательная колония ГУФСИН России по Свердловской области устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение 10 суток с момента провозглашения.
Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья: Т.Л. Редозубова