Дело № 2-371/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.Л. при секретаре Филипповой Е. Х. с участием прокурора Бондарчук О. В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ Прокурор г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд с иском к администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий. В судебном заседании прокурор Бондарчук О.В. поддержала исковые требования в полном объеме, в их обоснование суду показала: Прокуратурой г.Кировграда проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования. В результате проверки установлено, что общая площадь городских лесов городского округа Верхний Тагил составляет 284 га. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Приказа от 20 марта 2008 г. № 84 Федерального агентства лесного хозяйства леса, расположенные на землях городских поселений, отнесены к городским лесам и признаются защитными лесами. Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. На основании п.1 ч.1 ст.84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится владение, пользование, распоряжение такими лесными участками. До настоящего времени право собственности на лесные участки, расположенные на территории городского округа Верхний Тагил, не оформлено. Границы земельных участков, занятых городским лесом, не установлены, на кадастровый учет городской лес не поставлен. Лесохозяйственный регламент органами местного самоуправления не разработан, не утвержден. Статьями 19, 81, 98 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности относится осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких участков. На территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с п. 25 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов. На органы местного самоуправления возложена обязанность ведения государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Вышеуказанный реестр ведется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 91 Лесного кодекса РФ). Уклонение администрации городского округа Верхний Тагил от выполнения предусмотренных Лесным кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанностей по отношению к городским лесам создает реальную угрозу потери леса как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, является прямым нарушением прав жителей ГО Верхний Тагил и других граждан на благоприятную окружающую природную среду. Просила признать незаконным бездействие Администрации городского округа Верхний Тагил по неисполнению требований лесного законодательства. Возложить на администрацию ГО Верхний Тагил обязанности: -разработать и утвердить в установленном законом порядке Лесохозяйственный регламент городских лесов ГО Верхний Тагил; - поставить на кадастровый учет лесные участки, на которых расположены городские леса, площадью 284 га согласно Лесохозяйственному регламенту городских лесов ГО Верхний Тагил; - организовать муниципальный лесной контроль и надзор в отношении городских лесов; - осуществлять ведение государственного лесного реестра, в пределах предоставленных полномочий. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласии с иском, разъяснении в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовых последствий признания иска, а именно то, что в случае принятия судом признания иска, решение об удовлетворении исковых требований, согласно норме ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, будет немотивированным со ссылкой на их признание. Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Верхний Тагил по неисполнению требований лесного законодательства. Возложить на администрацию ГО Верхний Тагил обязанности: -разработать и утвердить в установленном законом порядке Лесохозяйственный регламент городских лесов ГО Верхний Тагил; - поставить на кадастровый учет лесные участки, на которых расположены городские леса, площадью 284 га согласно Лесохозяйственному регламенту городских лесов ГО Верхний Тагил; - организовать муниципальный лесной контроль и надзор в отношении городских лесов; - осуществлять ведение государственного лесного реестра, в пределах предоставленных полномочий. Взыскать с Администрации городского округа Верхний Тагил государственную пошлину в доход государства в сумме 2000 рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня провозглашения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решение суда, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу, то есть решение было обжаловано в кассационном порядке. Судья Т.Л. Редозубова