Дело № 2-401/2011 Решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Альшевской Е.В., при секретаре Масловой Ю.В., с участием: помощника прокурора г. Кировграда Степановой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Благоустройство» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд с иском к МУП «Благоустройство» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования следующее: В соответствии с положениями ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации). Нарушение требования трудового законодательства в области охраны труда, то есть отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма неограниченного числа граждан, так как найм и увольнение работников производится регулярно и не возможно определить точный круг лиц, которые будут являться работниками предприятия. Проведённой проверкой установлено, что в МУП «Благоустройство» в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании помощник прокурора г. Кировграда Степанова К.М. заявленное требование поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Танаева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленное требование не признала по следующим основаниям: МУП «Благоустройство» создано *** года, при этом до *** года никакой деятельности не осуществляло. Штатное расписание введено в действие с *** года. Согласно пункту 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. С момента утверждения штатного расписания ответчика еще не прошло 5 лет, следовательно сроки проведения аттестации не нарушены. Просит в удовлетворении иска отказать. Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе предусмотрена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31 августа 2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с пунктами 1,7 указанного Порядка аттестации подлежат все рабочие места; вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Согласно п.5 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный Порядок действует до 01 сентября 2011 года. С 01 сентября 2011 года подлежит применению Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 342н от 26 апреля 2011 года. В судебном заседании установлено следующее: Ответчиком создано 100 рабочих мест, при этом в настоящее время занято 98 мест. Рабочие места созданы *** года, однако аттестация рабочих мест не проведена и не начата в настоящее время, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдаются требования действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест, что создает угрозу здоровью работников предприятия, а также лиц, которые в дальнейшем могут вступить в трудовые отношения с ответчиком. Доводы представителя ответчика о том, что Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года, предполагает проведение аттестации рабочих мест в течение 5 лет с момента введения рабочих мест в эксплуатацию являются необоснованными, поскольку указанный срок относится к периодичности проведения аттестации, а не к организации аттестации рабочих мест, которая ранее не проводилась. Согласно п. 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. При указанных обстоятельствах, заявленное прокурором г. Кировграда требование подлежит удовлетворению. Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход муниципального образования в размере 2000 рублей. Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что предприятие является муниципальным, учитывая вид деятельности предприятия (оказание жилищно-коммунальных услуг населению), суд считает возможным руководствуясь положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер госпошлины до 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к КМП «Благоустройство»о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Обязать КМП «Благоустройство» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Взыскать с КМП «Благоустройство» в доход муниципального образования госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу, то есть решение было обжаловано в кассационном порядке. Судья: Е.В. Альшевская