Дело № 2-553/2011 Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 августа 2011 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Альшевской Е.В., при секретаре Масловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшиковой И.М. к Пенсионному Фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Меньшикова И.М. обратилась в Кировградский городской суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее: обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением ответчика в назначении пенсии отказано, в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж ответчик не включил период её работы в качестве заместителя заведующей по воспитательно-методической работе Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад с 01 октября 2003 года по 18 февраля 2011 года, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. С решением ответчика не согласна. Считает отказ ответчика от назначения пенсии незаконным и необоснованным, поскольку фактически выполняла работу, соответствующую функционалу старшего воспитателя. Просит зачесть спорный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней. В судебном заседании истец Меньшикова И.М. заявленные требования поддержала, дополнительно указала, что была принята в МДОУ Центр развития ребенка детский сад музыкальным руководителем. В учреждении была вакантная должность заместителя заведующей по воспитательно-методической работе. Согласилась на перевод, так как начались проблемы со здоровьем. В тот период времени о пенсии не задумывалась. Ранее детский сад был ведомственный и в штатном расписании была должность воспитателя-методиста. Когда детский сад стал муниципальным, в штатное расписание внесли должность заместителя заведующей по воспитательно-методической работе, при этом исключили должность воспитателя-методиста. Фактически она выполняет те же функции, что и старший воспитатель, только выполнят еще и дополнительные функции. В спорный период она осуществляла педагогическую деятельность. Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что заявленное истцом требования ответчик не признает по следующим основаниям: Меньшикова И.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью. В силу положений, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П оценка пенсионных прав Меньшиковой И.М. осуществлена по двум различным вариантам: - с применением норм законодательства и соответствующих Списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, к периодам до 01.11.1999 года (постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 №463), с 01.11.1999 года до 12.11.2002 г. (постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999) и с 12.11.2002 г. (постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) с периодичностью утверждения данных нормативных актов; - с применением норма действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) ко всем периодам деятельности заявителя на день обращения. При проведении оценки пенсионных прав Меньшиковой И.М. специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, недостаточно. Стаж, принятый к зачету с применением норм действующего законодательства (как наиболее выгодный для заявителя вариант), составляет 19 лет 1 месяц 6 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не зачтен период работы с 01 октября 2003 года по 18 февраля 2011 года (7 лет 4 месяца 18 дней) в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении - Центр развития ребенка детский сад в качестве заместителя заведующей по воспитательно-методической работе. В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, то есть выполнение работы в определенных должностях и учреждениях. Подпунктом «в» пункта 8 Постановления Правительства от 29.10.2002 года №781 предусмотрено включение в педагогический стаж периодов работы в качестве заместителя заведующей учреждений указанных в пункте 1.8 (детские дошкольные образовательные учреждения) до 01.11.1999 года. На момент обращения Меньшиковой И.М. в УПФРФ права на назначение ей пенсии досрочно не имелось, ввиду недостаточности 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии, поэтому решением в назначении пенсии ей было отказано. В судебном заседании представитель ответчика Побединская Е.С., действующая на основании доверенности, заявленное истцом требование не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве. Заслушав стороны, допросив по ходатайству истца свидетелей Ф.В.И., О.Н.В., исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям: Судом установлено следующее: истец, являясь педагогическим работником, обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. Принятый к зачету стаж составил 19 лет 1 месяц 6 дней. Пенсионным фондом не принят к зачету период работы истца с 01 октября 2003 года по 18 февраля 2011 года в должности заместителя заведующей по воспитательно-методической работе Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад. Суд считает позицию ответчика правомерной. С 01 января 2002 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 указанных Правил работа в качестве заместителя заведующего дошкольных образовательных учреждений включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только за период до 01 ноября 1999 года. Таким образом, период работы истца с 01 октября 2003 года по 18 февраля 2011 года в должности заместителя заведующей по воспитательно-методической работе Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад не подлежит включению в специальный стаж, поскольку имел место после 1 ноября 1999 года. Доводы истца о том, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность не могут быть приняты во внимание, поскольку законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов на лиц, работающих с детьми. Доводы истца о том, что в штатном расписании МДОУ Центр развития ребенка детский сад отсутствует должность старшего воспитателя, при этом должностные обязанности старшего воспитателя фактически исполняются заместителем заведующей по воспитательно-методической работе, не могут служить основанием для зачета спорного периода в специальный стаж, поскольку указанные должности не являются тождественными. Списком предусмотрена как должность заместителя заведующего, так и должность старшего воспитателя. Как усматривается из раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 761н от 26 августа 2010 года, имеется и должность заместителя заведующего образовательного учреждения и должность старшего воспитателя, для каждой должности предусмотрены различные квалификационные характеристики и должностные обязанности. Поскольку необходимый стаж у истца для назначения пенсии отсутствует, требование Меньшиковой И.М. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней, удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Меньшиковой И.М. к Пенсионному Фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решение суда, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу, то есть решение было обжаловано в кассационном порядке. Судья: Е.В. Альшевская