Дело № 2- 695/2011 Мотивированное решение составлено 02 ноября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.Л., при секретаре Филипповой Е.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лященко Е.Ц. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, У С Т А Н О В И Л: Лященко Е.Ц. обратилась в Кировградский городской суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В судебном заседании истец Лященко Е.Ц. исковые требования поддержала, в обоснование которых указала: она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении указанной пенсии отказано, принятый к зачету стаж составил ** лет ** месяцев ** дней. При исчислении ее специального стажа о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости не приняты следующие периоды: - с *** года по *** года, в качестве хим. лаборанта Линейной СЭС станции А.. По мнению ответчика, наименование должности не соответствует «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе с *** года по *** года, в качестве хим.лаборанта Линейной СЭС станции А., так как имела место командировка; - с *** года по *** года, в качестве фельдшера военного комиссариата. По мнению Пенсионного фонда, наименование учреждения не соответствует «Списку учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. С решением ответчика не согласна. В спорные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. В трудовой книжке период работы с *** года по *** года подтверждает факт выполнения обязанностей хим.лаборанта СЭС станции А.. Должность лаборант (лечебное учреждение СЭС, а по новому Списку именуемое как Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, данное тождество установлено Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003года № 38) входит в Список должностей. В период работы в военкомате в ее должностные обязанности входило: контроль за своевременностью проведения лечения, обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, поступающих в военные заведения и воинскую службу по контракту, а также пребывающих в запас; участие в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан в процессе подготовки их к военной службе; дача разъяснений по вопросам лечения, обследования и медицинского освидетельствования граждан при их первоначальной постановке на воинский учет. Просила признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды, признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, с *** года. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Побединская Е.С. исковые требования не признала, суду показала: Лященко Е.Ц. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения *** года. Стаж, принятый к зачету, составил ** лет ** месяцев ** дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснованно не зачтен период с *** года по *** года в качестве хим. лаборанта Линейной СЭС станции А. в связи с несоответствием Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г. № 781. Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 г. № 541н, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрены должности: лаборант, фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник), рентгенолаборант. Общими положениями ЕТКС предусмотрены должности: лаборант химического анализа, лаборант химико-бактериологического анализа. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусматривает наименование таких должностей, как: лаборант, рентгенолаборант, медицинский лабораторный техник. Должность хим. лаборант (лаборант химического анализа) данным Списком не предусмотрен, в связи с чем, работа истца в данной должности не подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, в период с *** года по *** года истец находилась в командировке. Данный период также не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Обоснованно не зачтен период работы с *** года по *** года в качестве фельдшера военного комиссариата. Данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г. №781. Списком не предусмотрено такое учреждение, как военный комиссариат, следовательно, работа в данном учреждении не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Поскольку требуемый для назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж отсутствует? оснований для назначения пенсии, не имелось. Просила в удовлетворении исковых требований Лященко Е.Ц. отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему: В силу ст.81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах. Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (в редакции от 30.06.2009 года)). Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено: *** года истец, являясь лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. Стаж, принятый к зачету, составил ** лет ** месяцев ** дней. В специальный стаж не включены периоды с *** года по *** года, в качестве хим. лаборанта Линейной СЭС станции А. и с *** года по *** года, в качестве фельдшера военного комиссариата по доводам, изложенным сторонами. Суд считает, что исковые требования Лященко Е.Ц. в части включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода времени с *** года по *** года в качестве фельдшера военного комиссариата г. Кировграда удовлетворению не подлежат. По смыслу подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения. Как следует из имеющихся в материалах дела документов, Военный комиссариат учреждением здравоохранения не является. Такое учреждение как «военный комиссариат» ни в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, ни в Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не значится. Таким образом, Лященко Е.Ц. выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении, работа в котором не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, соответственно, необходимые условия для назначения ей трудовой пенсии по старости отсутствуют Одновременно суд не соглашается с доводом представителя ответчика об отсутствии основания для включения в специальный стаж периода работы в качестве хим. лаборанта Линейной СЭС станции А. - с *** года по *** года. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464), действовавшим в спорный период, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на трудовую пенсию по старости досрочно. Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991 г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, зарегистрированным Минюстом России 21 октября 1999 г. N 1943 В соответствии с Положением к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения). К среднему медицинскому персоналу относятся, в частности, зубные врачи и зубные техники, акушерки, фельдшеры, фельдшеры-лаборанты, помощники санитарного врача, врача-эпидемиолога, врача-паразитолога, медицинские сестры, лаборанты, рентгенолаборанты, инструкторы по лечебной физкультуре и трудовой терапии, инструкторы-дезинфекторы, медицинские регистраторы (п. 3.2 Положения). В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066) включена должность лаборанта. По мнению суда, наименование должности «химический лаборант» включено в понятие «лаборант», учитывая, в том числе, и Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.07.2003 г. № 50. Доводы представителя ответчика о том, что не подлежит зачету в специальный стаж период нахождения работника в командировке, на нормах закона не основан. В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Как указано в ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Принимая во внимание, что на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, требуемый законом стаж отсутствовал, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение указанной пенсии. Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лященко Е.Ц. к Пенсионному Фонду удовлетворить частично. Включить Лященко Е.Ц. в трудовой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период работы с *** года по *** года, в качестве хим. лаборанта Линейной СЭС станции А.. В удовлетворении остальной части исковых требований Лященко Е.Ц. отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения. Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу. Судья Т.Л. Редозубова