Дело № 2-748/2011 Решение изготовлено в окончательной форме 15 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ноября 2011 года город Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.Л., при секретаре Ходаковой О.Е. с участием: старшего помощника прокурора г.Кировграда Бондарчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах Черных А.И. к Администрации городского округа Верхний Тагил о признании незаконными действий по исключению из списков очередности на предоставление жилья, восстановлении в списках очередности на предоставление жилья, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Кировграда в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Кировградский городской суд с иском в интересах Черных А.И. к Администрации городского округа Верхний Тагил о признании незаконными действий по исключению из списков очередности на предоставление жилья, восстановлении в списках очередности на предоставление жилья. В обоснование иска указано: прокуратурой г.Кировграда проведена проверка исполнения жилищного законодательства при предоставлении мер социальной поддержки ветеранам боевых действий. По результатам проверки было установлено, что истец является членом семьи ветерана боевых действий Ч.В.А., умершего *** года. При жизни Ч.В.А. и члены его семьи *** года были поставлены на льготную очередь на улучшение жилищных условий. После смерти супруга в *** году Ч.В.А. был снят с учета в связи со смертью, а также члены его семьи в связи с неподтверждением права на внеочередное предоставление жилья. О данном обстоятельстве истец не знал. Администрация ее об этом факте не уведомляла. Черных А. И. узнала о случившемся в *** года, когда решила прийти в администрацию узнать, подошла ли очередь на получение жилья. Черных А.И. обращалась к ответчику с заявлением о восстановлении ее и членов семьи на первоочередную очередь для получения жилья, как состоящих на учете с *** года, поскольку является правопреемником Ч.В.А. *** года Администрация городского округа Верхний Тагил отказала в восстановлении списках очередности на предоставление жилья вдове умершего ветерана боевых действий в связи с истечением срока восстановления ее прав. Полагает, что исключение Черных А.И. и членов ее семьи из списка лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья и отказ в восстановлении ее в указанных списках является незаконным. В судебном заседании старший помощник прокурора Бондарчук О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Истец Черных А.И. в судебное заседание не явилась О дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Заявлений об уважительности причин неявки, рассмотрении дела в его отсутствие суду не представлено. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчик – Администрация городского округа Верхний Тагил исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв, из которого следует, что Черных А.И. состоит в списках очередности в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с *** года. После смерти Ч.В.А. - мужа Черных А.И., она не подтвердила свое право на внеочередное предоставление жилья, как вдова умершего ветерана боевых действий. Дело на предоставление жилья не было сформировано и не направлялось Администрацией городского округа Верхний Тагил в Правительство Свердловской области для включения в Единый федеральный реестр. Черных А.И. документы, подтверждающие право на предоставление ей жилья как вдове умершего ветерана боевых действий, не представляла в течение 7 лет после смерти мужа. Представитель ответчика Администрация городского округа Верхний Тагил Копелева З.М. в судебном заседании отзыв поддержала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении требований. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему: В силу части 1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с нормами, закрепленными в главе 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 Федерального Закона РФ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Ч.В.А. являлся ветераном боевых действий. *** года на основании ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ поставлен в льготную очередь на первоочередное получение жилья. На момент постановки на учет он состоял в браке, имел несовершеннолетних детей. *** года Ч.В.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти Черных В.А., его семья бы исключена из списков очередности на предоставление жилья в связи непредоставлением документов, подтверждающих право на льготы в соответствии с Законом « О ветеранах». Как указано в ст. 6 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, принятые на учет до *** года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.1, 3 - 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также если отпали основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право получить жилье по договору социального найма. Согласно п.5 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Анализ вышеприведенных норм закона позволяет суду сделать вывод о том, что решение о снятии Ч.В.А. с учета законно и принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку Ч.В.А. снят с учета в связи со смертью. Однако, поскольку члены семьи Ч.В.А. были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 01.03.2005 г., вопрос об улучшении их жилищных условий не был разрешен, члены семьи Ч.В.А. сняты с учета незаконно. Доводы администрации суд расценивается как не основанные на законе, полагает, что статус вдовы Черных А.И. приобрела сразу после смерти мужа, поскольку состояла с ним в зарегистрированном браке. Требования о предоставлении Черных А.И. удостоверения вдовы в качестве основания законности состояния в списках законодательством не предусмотрено. Поскольку у Черных А.И. как члена семьи умершего ветерана боевых действий и состоявшей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., возникло самостоятельное право на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального Закона Российской Федерации "О ветеранах", отказ Администрации городского округа Верхний Тагил об отказе в восстановлении в списках очередности является незаконным, в связи с чем Черных А.И. и члены ее семьи подлежат восстановлению в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Кировграда в интересах Черных А.И. к Администрации городского округа Верхний Тагил удовлетворить. Признать незаконным действия Администрации городского округа Верхний Тагил по исключению Черных А.И. из списков очередности на предоставление жилья как вдову умершего ветерана боевых действий и отказу в восстановлении в списках очередности на предоставление жилья как вдове умершего ветерана боевых действий. Обязать администрацию городского округа Верхний Тагил восстановить Черных А.И. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - *** года. На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение 10 суток с момента вынесения мотивированного решения. Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу. Текст решения напечатан в совещательной комнате. Председательствующий судья: Т.Л. Редозубова