Дело № 2-770/2011 Мотивированное решение составлено 28 ноября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 ноября 2011 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.Л. при секретаре Ходаковой О. Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваля А.П. к Кировградскому БТИ СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области о признании отказа в предоставлении кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства незаконным, У С Т А Н О В И Л: Коваль А.П. обратился в суд с иском к Кировградскому БТИ СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области о признании отказа в предоставлении кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства незаконным. В судебном заседании Коваль А.П. исковые требования поддержал, в обоснование которых показал: *** года он обратился в СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства (фундамент под индивидуальный гараж) с приложением необходимых документов. Ответчик, письмом от *** года отказал ему в выдаче кадастрового паспорта. Полагает, что данным отказом создаются препятствия в идентификации, постановке на учет и оформлении, созданного им объекта незавершенного строительства, что противоречит ст. ст. 7,22, 23, 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 04.06.2011 г.) «О государственном кадастре недвижимости»; п. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 (ред. от 18.02.2009 г.) «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»; Действиями ответчика чинятся препятствия в оформлении права собственности на объект незавершенного строительства. Просит признать отказ СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области незаконным обязать ответчика выдать кадастровый паспорт на часть объекта незавершенного строительства (фундамент индивидуального гаража) расположенного на земельном участке расположенный по адресу. Свердловская область, город Кировград. Представитель СОГУП «Областной Центр недвижимости» в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду представлен отзыв, согласно которому ответчик исковые требования не признает по следующим основаниям: СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области осуществляет техническое описание и постановку на технический учет объектов капитального строительства. Согласно действующему законодательству единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание и т.д. В соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах учета, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. На основании обращения истца *** года специалистами филиала проведено обследование объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Кировград. В результате обследования на местности установлено наличие объекта застроенной площадью ** кв. м. На данный объект Ковалю А.П. выдан кадастровый паспорт от *** года Вышеуказанный объект на дату обследования (*** года) представлял собой объект незавершенного строительства со степенью готовности - ** %. Согласно сведениям, представленным филиалом, в том числе фотографиям, возведен лишь фундамент объекта. В пределах проведенного обследования наличие по указанному адресу объекта с иными, чем описаны в выданном кадастровом паспорте качественными характеристиками, специалистами филиала не установлено. *** года истец обратился к ответчику с заявлением о подготовке и выдаче кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Свердловская обл., г. Кировград. Из содержания обращения следует, что Коваль А.П. обратился с заявлением с целью получения кадастрового паспорта на часть объекта незавершенного строительства площадью ** кв. м. На данное заявление дано разъяснение (ответ от *** года) об отсутствии по указанному в обращении адресу объекта площадью ** кв.м. Ответчик в соответствии с действующим законодательством вправе изготовить кадастровый паспорт на объект с установленными в пределах проведенного обследования качественными и техническими характеристиками. В соответствии со ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации неделимой вещью признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. Объект, подлежащий инвентаризации, представляет собой объект незавершенного строительства и имеет следующие основные технически характеристики: застроенная площадь ** кв. м, степень готовности - ** % (возведен фундамент). Возведенный объект незавершенного строительства не обладает качествами здания, строения, сооружения, поскольку в настоящий момент не может быть использован в соответствии с его назначением. Полагают, что объект незавершенного строительства можно квалифицировать в качестве неделимой вещи в связи с тем, что в отличие от зданий, строений он не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию (при необходимости). Истец после завершения строительства объекта и при необходимости сдачи его в эксплуатацию не лишен возможности раздела его на части с последующей регистрацией права. В удовлетворении исковых требований Коваля А.П. просят отказать. Судом установлено: Истец на основании договора аренды № ** от *** года, заключенному с Администрацией Кировградского городского округа, является арендатором земельного участка общей площадью ** м.кв., расположенного в г.Кировграде. Участок предоставлен с целевым использованием под объект гаражной застройки (индивидуальное гаражное строительство). Согласно кадастровому паспорту от *** года, на земельном участке по вышеуказанному адресу возведен объект незавершенного строительства. Он имеет следующие основные технические характеристики: застроенная площадь ** кв. м, степень готовности - ** % (возведен фундамент). *** года истец обратился в Администрацию Кировградского городского округа с заявлением о выборе земельного участка, фактически им используемого (фактическая площадь **, вместо зарегистрированной ** м.кв.) Комиссией, назначенной постановлением главы Администрации Кировградского городского округа от *** года № **, составлен акт № ** от *** года, которым истцу отказано в согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке. Решением Кировградского городского суда от *** года отказано в удовлетворении исковых требований Коваля А.П. к Администрации Кировградского городского округа о признании незаконным решения об отказе в согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке. *** года истец обратился к ответчику с заявлением о подготовке и выдаче кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке площадью ** кв.м. по адресу: Свердловская обл., г. Кировград. Оснований для выдачи кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства ответчиком не установлено. Организация деятельности государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости регулируется нормативными актами, в частности Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. N 921. В соответствии с п. 2 Положения основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности, информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 08.09.2006 г. № 268 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Данные Правила устанавливают порядок ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, в том числе, порядок предоставления организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства документов и сведении об объектах учета и внесения их в реестр. В соответствии с Приложением № 1 к Правилам в перечень типов объектов учета, применяемых при велении Единого государственного реестра объектов капитального строительства отнесены здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения. В силу ст. 14 п. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт представляет собой выписку из кадастра, в которой содержатся уникальные характеристики объекта недвижимости, в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные законом сведения об объекте недвижимости. Кадастровый паспорт объекта недвижимости изготавливается по форме, утвержденной Приказом Минюста РФ от 18.02.2008 г. № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка». Для объекта незавершенного строительства указывается общая площадь застройки в квадратных метрах с точностью до 1/10 квадратного метра, степень готовности в процентах по информации, предоставленной правообладателем объекта. Как установлено в судебном заседании, истец обратился с заявлением о предоставлении кадастрового паспорта на часть объекта незавершенного строительства площадью ** м.кв. Вышеуказанные нормы закона обязывают ответчика изготовить кадастровый паспорт на объект с установленными в пределах проведенного обследования качественными и техническими характеристиками. По адресу Свердловская обл., г. Кировград, отсутствует объект площадью ** м.кв., имеется застроенная площадь ** м.кв., степень готовности – ** % (возведен фундамент). По мнению суда, часть объекта незавершенного строительства, не является объектом недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит, Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Коваля А.П. к БТИ СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области о признании отказа в предоставлении кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства незаконным, отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения. Председательствующий: Т.Л. Редозубова