Дело № 2-779/2011 Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года город Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.П., при секретаре Ходаковой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизатулиной Т.А. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, У С Т А Н О В И Л: Гизатулина Т.А. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В судебном заседании истец Гизатулина Т.А. поддержала исковые требования, суду показала: обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости основании пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения не менее 30 лет. Пенсионный фонд ответчик не зачел период работы с *** года по *** года по профессии лаборанта детских инфекционных болезней Таджикского Государственного Медицинского института. По мнению Пенсионного фонда, наименование учреждения, в котором она работала, не соответствует Спискам. В спорный период времени осуществляла лечебную деятельность. Кафедра представляла собой клинику, располагалась на территории больничного городка, наряду с иными кафедрами (хирургия, и т.д.) На кафедре, где она работала, проходили курс лечения (в основном от гепатита) несовершеннолетние дети. Им назначалось лечение, которое продолжалось около 20-30 дней, после выздоровления, их выписывали. Работая лаборантом, производила забор крови больных, поступавших на лечение, а также лиц, которые уже проходили курс лечения на кафедре инфекционных болезней. Иной деятельностью, помимо лечебной, на данной кафедре, не осуществлялось. Просила включить в специальный стаж вышеуказанный период работы, признать за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с *** года. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Побединская Е.С. исковые требования не признала, суду показала: Обоснованно не принят в специальный стаж период работы истца лаборантом на кафедре детских болезней Таджикского Государственного медицинского института. Доказательств того, что в этот период осуществлялась медицинская деятельность в лечебном учреждении, не имеется. Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему: *** г. Гизатулина Т. А. обратилась в Кировградский суд с иском к Пенсионного фонда о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование иска истцом было указано: *** г. обратилась ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости основании пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения не менее 30 лет. Ответчик своим решением отказал ей в назначении пенсии не засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г., *** г. по *** г., *** г. по *** г., *** г. по *** г., *** г. по *** г. *** года по *** года. Одновременно не зачел период работы с *** г. по *** г. по профессии лаборанта детских инфекционных болезней Таджикского Государственного Медицинского института, где она осуществляла лечебную деятельность. Решением Кировградского городского суда Свердловской области от *** года исковые требования Гизатулиной Т.А. были удовлетворены в полном объеме. Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от *** года решение Кировградского городского суда Свердловской области от *** года в части включения в специальный стаж периода с *** года по *** года, признания за Гизатулиной Т.А. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с *** года отменено, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в редакции от 30.06.2009 г.). Таким образом, назначение пенсии досрочно по данному основанию закон связывает с наличием одновременно двух условий: выполнение лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения и выполнение указанной деятельности в учреждении здравоохранения. Суд считает, что исковые требования в части зачета в специальный стаж периода работы в должности лаборанта детских инфекционных болезней Таджикского Государственного Медицинского института с *** г. по *** г. подлежат удовлетворению. На основании п.3 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и правила назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данных Списках и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 г. № 781, не предусмотрено такого учреждения как кафедра медицинских образовательных учреждений. Наименование такого учреждения не было предусмотрено ранее действовавшими Списками. Пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 г. № 781 держит указание на то, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в клиниках больницах высших медицинских образовательных учреждений. В соответствии с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж спорных периодов необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Как установлено в судебном заседании в спорный период времени истец работала лаборантом кафедры детских инфекционных болезней Таджикского Государственного Медицинского института. Согласно справке Таджикского Государственного Медицинского Университета от *** истец Гизатулина Т.А. действительно работала в ТГМИ в должности лаборанта на кафедре детских инфекционных болезней с *** г. по *** г. Таджикский Государственный Медицинский Институт являлся учреждением здравоохранения Республики Таджикистан и принимал на лечение больных. Истец работала на кафедре в качестве медицинского работника-лаборантом, занималась лечебной деятельностью. На основании постановления Кабинета министров Республики Таджикистан № 228 от 18.06.1992 Таджикский Государственный Медицинский Институт переименован в Таджикский Государственный Медицинский Университет им. Абуали ибн Сино. Оснований не доверять указанной справке у суда не имеется. Она получена в соответствии с требованиями закона, ее выводы ясны, конкретны, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела. В соответствии с Положением «О Министерстве здравоохранения Республики Таджикистан» от 28.12.2006 г. № 603 данное учреждение включено в перечень предприятий и организаций системы Министерства здравоохранения. Анализ данных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что деятельность истца протекала в лечебном учреждении, в котором лечение больных сочеталось с научно-исследовательской и преподавательской работой. По сути своей кафедра являлась медицинским учреждением, тождественным по своей деятельности клиники. Клиника (греч. klinike - врачевание, от kline - ложе, постель), лечебное учреждение стационарного (больничного) типа, в котором лечение больных сочетается с медицинской научно-исследовательской работой и учебно-преподавательской работой (обучением студентов и повышением квалификации врачей) по соответствующим разделам практической медицины и клинических дисциплин (Большая советская энциклопедия). Вывод суда согласуется с позицией, изложенной в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 75 от 31.01.2007 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей и структурных подразделений». Согласно данному приказу установлено тождество наименования должности «старшего лаборанта», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную я иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и наименования структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «кафедра госпитальной педиатрии» наименованию структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «клиника», предусмотренному пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную (деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. С учетом положения ст.ст. 6, 15, 17, 18, и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды подлежат включению в стаж. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно заявлению Гизатулина Т.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, с приложением необходимых документов *** г. Принимая во внимание, что на момент обращения отсутствовали достаточные доказательства, подтверждающие характер деятельности истца, оснований для назначения пенсии с указанной даты, суд не находит. При этом, суд считает возможным признать за истцом право на назначение спорной пенсии с *** г. (дата поступления заявления о возобновлении производства по делу), что не противоречит требованиям вышеуказанной нормы закона Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гизатулиной Т.А. удовлетворить. Включить Гизатулиной Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно: - период работы в должности лаборанта детских инфекционных болезней Таджикского Государственного Медицинского института с *** по *** г.г. Признать за Гизатулиной Т.А, право на назначение трудовой пенсии о старости с *** г. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения. Председательствующий судья Т.Л. Редозубова