Дело № 2-760/2011

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,

при секретаре Ходаковой О. Е.

с участием адвоката Корюкова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шляхова А.Ф. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Шляхов А.Ф. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании Шляхов А.Ф. исковые требования поддержал, в обоснование которых указал: *** года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от *** года в назначении пенсии отказано. Ответчиком к зачету был принят специальный стаж ** лет ** месяцев ** дня при общем страховом стаже ** лет ** месяцев ** дня. С решением ответчика не согласен. Считает, поскольку специальный стаж составил ** лет ** месяцев ** дня, то право на досрочное назначение пенсии у него возникло по достижении возраста 57 лет в соответствии с требованиями абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 57 лет, то есть с *** года.

Адвокат Корюков А. С. доводы истца поддержал в полном объеме, пояснив следующее: Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда сохранено, предусмотрен порядок конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав на нее.

Согласно ст. 30 Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечении по состоянию на *** года в соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку работа, которая была включена в специальный трудовой стаж, производилась истцом до 01.01.2002 года право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Правилами исчисления стажа работы, установленными до указанного времени.

Ответчик правильно произвел оценку пенсионных прав Шляхова А. Ф. и суммировал его работу в качестве шлюзовщика Нейво-Рудянской геологоразведочной партии и электромонтера контактной сети на Нижнетагильской дистанции пути.

Поскольку специальный трудовой стаж при суммировании составил ** лет ** месяцев ** дня, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло по достижении возраста 57 лет, так как в соответствии с абзацем 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (абзацем 2 п. «б» п. 1 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена на 3 года (за 7 лет 6 месяцев специального трудового стажа) раньше установленного законом срока выхода на пенсию.

Представитель ответчика Побединская Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Законодательство предусматривает включение периодов работы истца с *** года по *** года в качестве электромонтера контактной сети на Нижнетагильской дистанции Электроснабжения Свердловской железной дороги, с *** года по *** года и с *** года по *** года в качестве шлюзовщика на Нейво-Рудянской геолого-разведочной партии в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также суммирование данных периодов работ на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, и назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с исполнением вышеуказанных работ при условии наличия специального трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Возможности назначить досрочную трудовую пенсии по старости при наличии менее половины установленного срока в связи с осуществлением указанных работ, законодательством не установлено, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, *** г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от *** года и дополнением к решению от *** года в назначении указанной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого законом специального стажа.

Согласно трудовой книжки истца, Шляхов А. Ф. работал с *** года по *** года электромонтером контактной сети на Нижнетагильской дистанции Электроснабжения Свердловской железной дороги, с *** года по *** года и с *** года по *** года в качестве шлюзовщика в Нейво-Рудянской геолого-разведочной партии.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» специальный трудовой стаж составил ** лет ** месяцев ** дня при общем трудовом стаже ** лет ** месяцев ** дня.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Истец с *** года по *** года работал в качестве электромонтера контактной сети на Нижнетагильской дистанции Электроснабжения Свердловской железной дороги.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, не предусмотрены.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, также не предусмотрены.

Действовавшим в спорный период Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 пунктом 16 и пунктом 91, не предусмотрено такой профессии, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях или в льготных размерах, как электромонтер контактной сети, занятый на магистральных железных дорогах.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272.

Списком № 272 от 24.04.1992 г. предусмотрены электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, в связи с чем, период работы истца с *** года по *** года (** лет ** месяцев ** дня) зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж.

В период с *** года по *** года и с *** года по *** года истец работал в качестве шлюзовщика на Нейво-Рудянской геологоразведочной партии.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 шлюзовщики геолого-разведочной партии не предусмотрены.

Список № 2 1956 г. раздел 2 подраздел «а» предусматривал такие профессии как рабочий на обогащении. Шлюзовщик относился к этим рабочим.

Таким образом, периоды работы истца с *** г. по *** г. и с *** г. по *** г. (всего ** лет ** месяцев ** дней) зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работами в тяжелых условиях труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Однако, продолжительность работ в должности шлюзовщика, принятых ответчиком по ранее действовавшему законодательству с применением Списка № 2, как работа с тяжелыми условиями труда, не является достаточной для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку составляет менее 12 лет и 6 месяцев.

Суммирование работ, выполнявшихся истцом в спорный период в качестве шлюзовщика геологоразведочной партии и электромонтера на контактной сети железной дороги, ранее действовавшее законодательство не предусматривало, поскольку должность электромонтера на контактной сети железной дороги в Списках отсутствовала.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в абзаце 3 пункта 3 предусматривает суммирование работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил (работы с тяжелыми условиями труда), осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона) – периодов работ, указанных в подпунктах 1,5,6,7,9,12.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с применением Списка № 272 от 24.04.1992 г. предусмотрена должность электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах.

Таким образом, работа истца в спорные периоды в качестве шлюзовщика геологоразведочной партии и электромонтера контактной сети на железной дороги, подлежит суммированию по абзацу первому подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж, принятый к зачету составил ** лет ** месяцев ** дня.

Абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 27 не предусматривает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда при неполном стаже. При назначении досрочной пенсии необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в абзаце 6 п. 3 предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 5 (в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий на железных дорогах) – периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,6,7,9,12.

Таким образом, данный пункт также позволяет суммировать работу истца в качестве шлюзовщика геологоразведочной партии и электромонтера контактной сети, однако подпункт 5 пункта 1 статьи 27 предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии при наличии специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев. Указания на возможность уменьшения возраста, в связи с наличием специального стажа не менее половины установленного срока, данным подпунктом не предусматривается.

На этом основании требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шляхова А.Ф. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья: Т.Л. Редозубова