Дело № 2-795/11

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2011 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,

при секретаре Филипповой Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Н.Г. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Черепанов Н.Г. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование иска указал следующее: *** г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании абзаца 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока 12 лет 6 месяцев. Решением Пенсионного фонда от *** г. в назначении указанной пенсии отказано. Ответчиком исключены из стажа следующие периоды работы: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве зумпфовщика (горнорабочего) и бригадира гидромониторщиков (гидромониторщика) по добыче драгметалла. Фактически Пенсионный фонд отказался зачесть в специальный трудовой стаж периоды его работы на предприятии, которые приходятся на зимнее и частично весенне-осеннее время, а именно ноябрь-декабрь и январь-март каждого года. По мнению Пенсионного фонда в спорные периоды времени отсутствует добычной сезон, поэтому его работа не дает право на назначение льготной пенсии. Независимо от времени года работал на горных работах в Невьянском прииске. В периоды работы, которые ответчик не включил в специальный трудовой стаж, он занимался подготовительными работами, необходимыми для обеспечения бесперебойного труда в добычный сезон: ремонтом механизмов и специального оборудования, подготовкой территории и другой работой.

Одновременно не включен в специальный стаж период работы в должности машиниста землесоса в артели старателей «Марковская» с *** г. по *** г.. Как указывает ответчик, наименование такой должности, Списками не предусмотрено. Полагает, что фактически в его трудовой книжке имеется неправильная запись его должности, он работал машинистом землесосной установки.

Ответчик не включил в стаж период работ в качестве водителя артели старателей «Марковская» с *** г. по *** г. в связи с отсутствием такой должности в Списках. С решением Пенсионного фонда не согласен, так как в указанный период был занят работой по добыче драгметаллов.

Представитель истца Чекмарев А.А. доводы истца поддержал. Суду показал, что добыча драгметаллов осуществляется горнодобывающими предприятиями круглогодично. Ответчик подменяет понятие «добыча открытым способом драгоценных металлов», понятием «непосредственной промывки драгметаллов». Кроме того, в трудовой книжке истца произведена неправильная запись о том, что он работал машинистом землесоса. Такая профессия ЕТКС вообще не предусмотрена. Землесос является частью землесосных установок, где непосредственно работал истец. Черепанов Н.Г. осуществлял работы по профессии «Машинист землесосной установки».

Представитель ответчика Побединская Е.С. с исковыми требованиями в полном объеме не согласилась, пояснив суду следующее:

Согласно п.п 2, п.1, ст. 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии сохраняется для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного для выхода на пенсию, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2, ст. 27 Закона от 17.12.2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный трудовой стаж Черепанова Н.Г. принятый к зачету составляет ** года ** месяца ** дня.

Оснований для включения в специальный стаж периодов работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.в качестве зумпфовщика (горнорабочего) и бригадира гидромониторщиков (гидромониторщика) на добыче драгметалла на горном предприятия-артели старателей «Нейва», не имеется.

В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утвержденным приказом Минфина РФ от 02.04.2003 г. № 29н, годовое время деятельности организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней.

Данным Положением указывается, что предприятия, осуществляющие добычу драгоценных металлов, имеют основной производственный период – период добычи.

В силу климатических условий Урала, добыча драгоценных металлов осуществляется в теплое время года. Остальное время проводятся подготовительные работы.

В соответствии с уточняющей справкой, выданной Артель старателей «Нейва», Черепанов Н.Г. работал в артели старателей «Нейва» с *** г. по *** г. в качестве зумпфовщика и бригадира гидромониторщиков на гидравлике (производственном участке) № 81. Открытые горные работы (строительство горно-технических сооружений, автотракторных дорог, подстанций, ЛЭП, дамб и каналов, монтаж-демонтаж горного оборудования, трубопроводов, бурение скважин) ведутся круглогодично, промывочный сезон длится, как правило, с 01.04. по 01.11. ежегодно.

Обосновано не принят к зачету период работы с *** г. по *** г. в качестве машиниста землесоса (машиниста землесосной установки) на горном предприятии – артели старателей «Марковская» Сведения о пенсионных правах застрахованного лица Черепанова Н.Г. содержат сведения о стаже работы в г. Березовский золотодобывающая артель старателей при п/о Уралзолото Марковская по профессии машинист землесоса.

Списком № 2 предусмотрены профессии машиниста землесосных установок и машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов.

ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 4, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. № 61 предусмотрены машинисты землесосных установок.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 предусмотрены машинисты землесосного плавучего несамоходного снаряда и машинисты землесосной установки.

Подтверждения, что выполняемая работа «машиниста землесоса» соответствует выполняемой работе «машиниста землесосной установки» истцом не представлено.

Не подлежит зачету в специальный ста период работы Черепанова Н.Г. с *** г. по *** г. в качестве водителя на горном предприятии-артели старателей «Марковская» Списком № 2 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а также водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

Истцом не представлено уточняющей справки, подтверждающей выполнение истцом работы водителя, предусмотренной Списком, на основании чего данный период не может быть принят в специальный трудовой стаж. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения заявителя в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии, но во всех случаях не ранее даты наступления права на указанную пенсию. При этом днем обращения считается день приема органом ПФР заявления о назначении пенсии.

На момент обращения Черепанова Н.Г. в Управление права на назначение ему пенсии досрочно не имелось, ввиду недостаточности стажа, необходимого для назначения пенсии. В удовлетворении исковых требований Черепанова Н.Г. просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

На основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает у мужчин по достижении 55 лет и у женщин по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии» № 537 от 18.07.2002 г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 вышеуказанного закона, применяются Списки, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 (раздел «Открытые горные работы»), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 23.07.1991 г. правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименованы гидромониторщики и горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

*** г. Черепанов Н.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от *** г. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды:

- с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве зумпфовщика (горнорабочего) и бригадира гидромониторщиков (гидромониторщика) на добыче драгметалла на горном предприятия-артели старателей «Нейва», поскольку в вышеуказанные периоды истец не был занят на работах по добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов, в данное время им проводились только лишь подготовительные работы:

- с *** г. по *** г. в качестве машиниста землесоса (машиниста землесосной установки) на горном предприятии – артели старателей «Марковская»;

- с *** г. по *** г. в качестве водителя на горном предприятии артели старателей «Марковская» в связи с несоответствием Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

С указанным выводом суд согласиться не может.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды он работал в качестве горнорабочего, гидромониторщика в артели старателей «Нейва».

В соответствии с Перечнем сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 г. за № 498 к сезонным отраслям промышленности относятся: торфяная промышленность; лесозаготовительная промышленность; лесосплав; лесное хозяйство; маслосыродельная и молочная промышленность; мясная промышленность; рыбная промышленность; сахарная промышленность; плодоовощная промышленность. Данный Перечень отраслей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Добыча драгметаллов в указанном Перечне отсутствует, из чего следует вывод о том, что работы, выполняемые истцом не являлись сезонными. Записи в трудовой книжке истца также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную.

В соответствии с Пояснительной запиской к производству работ по добыче драгоценных металлов открытыми горными работами артели старателей «Нейва» г. Невьянска Свердловской области-организации, осуществляющей добычу драгоценных металлов в г. Невьянске, работы по добыче драгоценных металлов ведутся открытым гидравлическим способом. Комплекс работ по добыче драгоценных металлов их россыпных месторождений включает в себя: вскрышные работы, производство горно-подготовительных работ, строительство гидротехнических сооружений, промывка горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. В подготовительные работы входят строительство гидротехнических сооружений, ремонт горного оборудования, устройство лежневых дорог, лесозаготовительные работы, расчистка полигонов и так далее. Без подготовительных работ не может начаться новый добычный период. Процесс добычи драгоценных металлов является круглогодичным процессом. Условно календарный год (с 01 апреля текущего года по 01 апреля последующего года) можно представить в следующем виде: 01 апреля текущего года по 01 ноября текущего года – промывочный сезон, с 01 ноября текущего года по 01 апреля последующего года – демонтаж трубопроводов, ремонт и консервация оборудования, производство вскрышных работ, производство ГПР и строительство ГТС, реконсервация и монтаж оборудования и трубопроводов.

В соответствии с уточняющей справкой Черепанов Н.Г. с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. был занят в техпроцессе по добыче драгметалла. Других работ, не связанных с добычей, не выполнял. Открытые горные работы (строительство горно-технических сооружений, автотракторных дорог, подстанций, ЛЭП, дамб и каналов, монтаж-демонтаж горного оборудования, трубопроводов, бурение скважин) ведутся круглогодично, промывочный сезон, как правило, с 01 апреля по 01ноября ежегодно.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в «междобычные» периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с добычей драгоценных металлов. ГУ УПФ РФ в г.Кировграде и Верхнем Тагиле подменяет понятие «добыча открытым способом драгоценных металлов», понятием «непосредственной промывки драгметаллов», которая ведется сезонно с апреля по октябрь ежегодно, и которая входит как составная часть в единую технологическую цепочку горных работ по добыче открытым способом драгоценных металлов.

При таких условиях суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в г.Кировграде и Верхнем Тагиле необоснованно исключило из специального стажа работы при назначении пенсии истцу спорные периоды, поэтому требования Черепанова Н. Г. о зачете в специальный стаж «междобычных» периодов подлежат удовлетворению.

Суд считает, что период работы истца с *** г. по *** г. в качестве машиниста землесоса (машиниста землесосной установки) на горном предприятии – артели старателей «Марковская» подлежит удовлетворению. Суд считает, что в данном случае, имеет место неправильное наименование должности (профессии) Черепанова Н. Г., которое не может ограничивать его право на социальное обеспечение. Внести исправление не представляется возможным в связи с тем, что артель старателей «Марковская» свою деятельность не осуществляет.

ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 4, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. № 61 вообще не предусматривает наименования такой должности как машинисты землесоса.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» предусмотрены машинисты землесосного плавучего несамоходного снаряда и машинисты землесосной установки.

В соответствии с представленной справочной литературой землесосные установки предназначаются для всасывания грунта со дна водоема (иногда с предварительным рыхлением) и перемещения его по пульповоду к месту укладки иди для транспортировки грунта от места разработки к месту укладки. Центробежный насос, устанавливаемый на землесосных установках, называют землесосом. Довод представителя истца Чекмарева А.А. о том, что землесос работает в составе землесосной установки, материалами дела не опровергнут.

Одновременно суд считает, что период работы истца с *** г. по *** г. в качестве водителя горного предприятия - артели старателей Марковская не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с трудовой книжкой на имя Черепанова Н.Г., истец *** года принят на работу в ЗАО «Золотодобывающая артель старателей «Марковская» на должность водителя.

Списком № 2 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а также водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

В силу вышеуказанной нормы закона право на назначение трудовой пенсии по старости имеют не все водители, а те, которые занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а также водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

Сведений о выполнении истцом именно данных работ, материалы дела не содержат.

Подтверждение характера труда свидетельскими показаниями законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией) за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что требуемого для пенсии специального стажа недостаточно, оснований для признания за истцом права на назначении трудовой пенсии по старости с *** г. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Черепанова Н.Г. удовлетворить частично.

Включить Черепанову Н.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы:

- с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве зумпфовщика (горнорабочего) и бригадира гидромониторщиков (гидромониторщика) на добыче драгметалла на горном предприятия-артели старателей «Нейва»;

- с *** г. по *** г. в качестве машиниста землесоса (машиниста землесосной установки) на горном предприятии – артели старателей «Марковская».

В удовлетворении остальной части исковых требований Черепанова Н.Г., отказать.

На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение 10 суток с момента вынесения мотивированного решения.

Судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья Т.Л. Редозубова