Дело № 2-794 /2011

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года город Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Редозубовой Т.П.,

при секретаре Ходаковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой И.В. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Захарова И.В. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании истец Захарова И. В. поддержала исковые требования, суду показала: *** г., как педагогический работник, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика в назначении трудовой пенсии по старости досрочно отказано, в специальный стаж зачтено ** лет ** месяцев ** дней.

Ответчик не зачел периоды работы с *** г. по *** г., в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Центре трудовой профессиональной подготовки и технического творчества. По мнению Пенсионного фонда, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено такого образовательного учреждения для детей, как Центр трудовой профессиональной подготовки и технического творчества.

Одновременно не зачтены в стаж периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве учителя школы № 12 в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» от 29.10.2002 г. № 781.

Не включены в специальный стаж периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве учителя школы № 4 в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» от 29.10.2002 г. № 781.

Отказано в зачете в специальный стаж периода работы с *** г. по *** г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе межшкольного учебного комбината. Как указал ответчик, работа в указанной должности включается в стаж до 01.11.1999г. согласно п. 8 «в» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» от 29.10.2002г. № 781.

С решением ответчика не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель ответчика Побединская Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования в полном объеме не признала, пояснив суду следующее: Оснований для назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Принятый к зачету стаж, составляет ** лет ** месяцев ** дней.

Периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Центре трудовой профессиональной подготовки и технического творчества и Межшкольного учебного комбината, а также периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. обоснованно не включены в специальный стаж – периоды работы в качестве учителя МОУ СОШ № 12 и МОУ СОШ № 4.

С *** г. по *** г. истец осуществляла трудовую деятельность в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Центре трудовой профессиональной подготовки и технического творчества.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено такого образовательного учреждения для детей, как Центр трудовой профессиональной подготовки и технического творчества.

На этом основании работа в данном учреждении не может быть засчитана в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С *** г. по *** г.истец работала в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Межшкольного учебного комбината.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено такое образовательное учреждение, как Межшкольный учебный комбинат.

Однако в соответствии с пп. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности заместителя директора учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 (межшкольный учебный комбинат) и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка включается за период до 1 ноября 1999 года.

Законом не предусмотрено оснований для включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. качестве учителя МОУ СОШ № 12 и МОУ СОШ № 4.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлена 18 часов в неделю, а учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений – 20 часов в неделю.

Доказательств выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не имеется.

Таким образом, согласно справки МОУ СОШ № 4 в спорный период работы истца не подтверждается выполнение нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены случаи, в которых позволяется зачитывать в специальный стаж работу в качестве директоров и заместителей директоров в образовательных учреждениях при ведении преподавательской работы. Однако, в данных Правилах не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж после 1 ноября 1999 года периодов работ в качестве заместителя директора такого образовательного учреждения, как межшкольный учебный комбинат.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения заявителя в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии, но во всех случаях не ранее даты наступления права на указанную пенсию. При этом днем обращения считается день приема органом ПФР заявления о назначении пенсии.

На момент обращения Захаровой И.В. в УПФР права на назначение ей пенсии досрочно не имелось, в виду недостаточности 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии, поэтому решением в назначении пенсии ей было правомерно отказано.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Довод истца об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода времени с *** г. по *** г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Центре трудовой профессиональной подготовки и технического творчества, суд отклоняет.

Данное образовательное учреждение создано *** г., в соответствии с законом РФ «Об образовании», являлось некоммерческим, по форме собственности-муниципальным. Основными видами деятельности являлись: кружковая работа по развитию детского творчества начальных профориентационных работ с детьми в возрасте от 6 лет и старше: трудовое обучение и профоритентация учащихся 5-7 классов: допрофессиональное обучение учащихся 8-9 классов, профессиональная подготовка учащихся 10-11 классов. Вышеуказанное подтверждается учредительными документами. С *** г. на основании постановления главы Администрации муниципального образования г. Верхний Тагил вышеуказанное образовательное учреждение преобразовано в муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат (для детей), который являлся правопреемником Центра.

Суд проанализировал представленные уставные документы образовательных учреждений, в которых работала истец, сопоставлены задачи и функции этих образовательных учреждений (профессиональное и трудовое обучение учащихся) и приходит к выводу о тождественности наименования учреждений «Центр трудовой профессиональной подготовки и технического творчества» и «Межшкольный учебно-производственный комбинат» (по Списку профессии и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463), а также наименованию учреждения «межшкольный учебный комбинат» (по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067). Наименование должности «межшкольный учебный комбинат» прямо предусмотрено п. 1,12 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемого с 14.11.2002.

С учетом изложенного, доводы ответчика о несоответствии наименований учреждений, в которых работала истец, тем наименованиям, которые указаны в перечисленных Списках, несостоятельны.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8,-1.1 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу вышеуказанной нормы закона суд не находит оснований для зачета в стаж периода работы с *** г. по *** г. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

После 01 ноября 1999 года в специальный стаж работы истца может быть засчитана только работа в должности учителя, которую истец занимала одновременно с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе, но при условиях, содержащихся в п. 4 Правил: периоды работы, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлена 18 часов в неделю, а учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений – 20 часов в неделю.

Истец осуществляла педагогическую деятельность в 5-11 классах, доказательств выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о выполнении истцом нормы педагогической нагрузки, данное обстоятельство подтверждено самой Захаровой И. В. в судебном заседании.

С учетом того, что специальный стаж истца составил менее 25 лет, оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захаровой И.В. удовлетворить частично.

Включить Захаровой И.В. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно:

период работы с *** г. по *** г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Центре трудовой профессиональной подготовки и технического творчества.

В удовлетворении остальной части исковых требований Захаровой И.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий, судья Т.Л. Редозубова