Дело № 2-874/2011

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,

при секретаре Микрюковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Кировграда Бондарчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к ИП Токаревой Т.В. о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кировграда обратился в Кировградский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП Токаревой Т.В. о понуждении к совершению действий.

В обоснование искового заявления прокурором указано следующее: Прокуратурой г. Кировграда проведена проверка о соблюдении требований противопожарного законодательства при осуществлении деятельности кафе ИП Токаревой Т.В. расположенного по адресу: г. Верхний Тагил. Проверкой установлен факт нарушения ИП Токаревой Т.В. требований пожарной безопасности. Кафе ИП Токарева Т.В. ориентировано на массовое пребывание людей в здании. В существующих условиях нарушение правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в нем людей, препятствует надлежащему качеству предоставления услуг, а потому требует незамедлительного решения, поскольку ответственность за жизнь и здоровье ложится индивидуального предпринимателя, не выполнившего соответствующие пункты предписания. Указанные выше нарушения не носят организационного характера, а требую определенных, конкретных мер со стороны индивидуального предпринимателя. Просит обязать ИП Токареву Т.В. принять надлежащие меры по созданию в помещениях кафе, расположенного по адресу: г. Верхний Тагил, безопасных условий пребывания в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: организовать проведение противопожарного инструктажа по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности. Завести журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. Провести обучение пожарно-техническому минимуму руководителей и специалистов учреждения; разработать для кафе инструкцию о мерах пожарной безопасности; распорядительными документами установить соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; определить приказом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; определить приказом лицо, ответственное за пожарную безопасность в кафе; определить лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей; в помещениях на видных местах установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; помещения кафе, пути эвакуации обеспечить знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97; произвести замеры сопротивления изоляции электрических сетей и электрооборудования в соответствии с нормами испытания электрооборудования; помещения кафе оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией; обеспечить помещения кафе первичными средствами пожаротушения согласно приложения 3 ППБ; на пути эвакуации допускать использование винтовой лестницы из горючих материалов; стены в фойе и лестничной клетке не путях эвакуации отделать негорючими материалами; под лестничным маршем не допускать хранения горючих материалов; установить дверь кладовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; защитить электропровода от возможных механических повреждений; в помещении склада не допускать использования светильников не защищенного исполнения; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада расположить снаружи помещений; согласовать проект на установку в фойе гардеробной; в помещение кафе не допускать вход из жилого помещения; в складском помещении отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарной стены заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарчук О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Токарева Т.В. в судебном заседании показала, что не согласна с исковыми требованиями. За нарушение требований пожарной безопасности ей уже был назначен административный штраф. Она не согласна устранять выявленные нарушения, так как занимала вышеуказанное помещение на условиях договора аренды, который в настоящее время, расторгнут. Документы о расторжении договора аренды находятся у бывшего арендодателя - Бердникова В.В., находящегося временно за пределами Российской Федерации. Заслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст.37, ч.1 ст.38 Закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В настоящее время на территории Российской Федерации действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности.

Наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 Правил пожарной безопасности).

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспариваются перечисленные в исковом заявлении факты нарушения ИП Токаревой Т.В. требований пожарной безопасности.

Доводы ответчика о том, что договор аренды помещения кафе какими-либо средствами доказывания не подтвержден, а потому признаются судом несостоятельными. При этом суд учитывает, что ответчику предоставлялось время для предоставления доказательств, подтверждающих расторжение договора.

По мнению суда, указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью человека.

На основании изложенного требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к ИП Токаревой Т.В. о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ИП Токареву Т.В. принять надлежащие меры по созданию в помещениях кафе, расположенного по адресу: г. Верхний Тагил, безопасных условий пребывания в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О пожарной безопасности».

Взыскать с ИП Токаревой Т.В. в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 2000 рублей

На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение 10 суток с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья: Т.Л. Редозубова