Дело № 2-58 /2012 Решение изготовлено в окончательной форме 30 января 2012 года Р Е Ш Е Н И Е 25 января 2012 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Альшевской Е.В., при секретаре Масловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукарцевой В.А. к Администрации КГО, МКУ «Служба субсидий и компенсаций КГО» о признании права на назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, УСТАНОВИЛ: Кукарцева В.А. обратилась в суд с иском к Администрации КГО, МКУ «Служба субсидий и компенсаций КГО» о признании права на назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В судебном заседании истец Кукарцева В.А. заявленное требование поддержала, указав в его обоснование следующее: работала во вспомогательной школе с *** года по *** год, то есть имеет педагогический стаж в сельской местности более 10 лет. В *** году вышла на пенсию. В *** году был принят Областной закон « Об образовании в Свердловской области». В соответствии с положениями указанного закона педагогические работники, вышедшие на пенсию, которые отработали в сельской местности не менее 10 лет, имеют право на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг. До *** года не знала о своем праве. Узнав о своем праве, обратилась в УСЗН г. Кировграда, которое выдало ей соответствующую справку, после чего обратилась в МКУ «Служба субсидий и компенсаций КГО» с заявлением для начисления компенсации. Компенсацию ей назначили с 01 августа 2011 года. С действиями ответчика не согласна, полагая, что имеет право на назначение указанной компенсации с 01 января 2010 года, чем и вызвано ее обращение с иском в суд. Представитель ответчика Администрации КГО, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, в связи с чем, судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного ответчика. Ответчик МКУ «Служба субсидий и компенсаций КГО» направил в суд отзыв, из которого усматривается, что ответчик заявленное истцом требование не признает по следующим основаниям: Кукарцева В.А. обратилась с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области « Об образовании в Свердловской области». В соответствии с Порядком рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области № 1558-ПП от 29 октября 2009 года, назначение компенсации расходов производится с месяца обращения в уполномоченный орган по месту жительства гражданина. Кукарцева В.А. обратилась с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату ЖКУ 03 августа 2011 года. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт; справка, удостоверяющая право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 21 июля 2011 года; платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц. Кукарцевой В.А. была назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ с 01 августа 2011 года. В судебном заседании представитель ответчика Томилова Т.Ю., действующая на основании доверенности, заявленное истцом требование не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве. Дополнительно указала, что ответчик не оспаривает право Кукарцевой В.А. на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области « Об образовании в Свердловской области». Из представленных суду документов явствует, что указанное право возникло у истца до 01 января 2010 года. До 01 января 2010 года Кукарцевой В.А. предоставлялись меры социальной поддержки, но по иному основанию, как инвалиду 2 группы и ветерану труда. При подаче заявления Кукарцева В.А. предоставила справку УСЗН от 21 июля 2011 года, в ней не указан момент возникновения у Кукарцевой В.А. права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области « Об образовании в Свердловской области», а запрашивать у заявителей иные документы ответчик не уполномочен. Выслушав истца, представителя явившегося ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со статьей 35 Областного закона "Об образовании в Свердловской области", педагогические работники областных государственных образовательных организаций, а также муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы по специальности в федеральных государственных образовательных организациях, областных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, областных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области, настоящим Областным законом имеют право на меры социальной поддержки в виде: 1) компенсации нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) компенсации 100 процентов расходов на оплату электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления). Согласно положениям ст. 36 Областного закона "Об образовании в Свердловской области" вышеуказанные меры социальной поддержки распространяются и на лиц, указанных в части первой ст. 36 Областного закона "Об образовании в Свердловской области" ( работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и для работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, замещающих должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области), вышедших на пенсию, имеющих стаж работы в федеральных государственных образовательных организациях, областных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, областных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области. Судом установлено: Истец Кукарцева В.А. проживает в г. Кировграде Свердловской области, в *** году вышла на пенсию, при этом имеет стаж не менее 10 лет в государственном образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 35,36 Областного закона « Об образовании в Свердловской области», истец имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается справкой начальника УСЗН МСЗН СО по г. Кировграду № 20 от 21 июля 2011 года. Право на указанные меры социальной поддержки возникло у Кукарцевой В.А. до 01 января 2010 года. Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца и никем не оспаривается. С 01 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг стали предоставляться в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Правительства Свердловской области № 1558-ПП от 29 октября 2009 года утвержден Порядок рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа (далее Порядок). В соответствии с указанным Порядком истец имеет право на компенсацию расходов, что никем не оспаривается. Как следует из материалов дела, Кукарцева В.А. обратилась с заявлением о выплате компенсации в соответствии с Законом Свердловской области « Об образовании в Свердловской области» 03 августа 2011 года. МКУ « Служба субсидий и компенсаций КГО (ранее МУ «Кировградский Единый Расчетно-Кассовый Центр») руководствуясь положениями п. 26 Порядка назначило Кукарцевой В.А. компенсацию с 01 августа 2011 года. В соответствии с п. 26 Порядка назначение компенсации расходов производится с месяца обращения в уполномоченный орган по месту жительства гражданина с документами, указанными в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка. Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что компенсация расходов назначается на основании заявления по форме согласно Приложению № 1, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта. Вместе с тем, в п.6 Порядка прямо указано, что такой порядок назначения компенсации предусматривается для граждан, которым не предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, и получившим право на их предоставление после 01 января 2010 года. Судом установлено, что право на предоставление мер социальной поддержки возникло у Кукарцевой В.А. до 01 января 2010 года. Кукарцевой В.А. по состоянию на 31 декабря 2009 года не предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области « Об образовании в Свердловской области» по причине ее неосведомленности о наличии указанного права, при этом указанные меры предоставлялись Кукарцевой В.А. по иным основаниям. В соответствии с п. 27 Порядка гражданам, которым предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года и которые имеют право на получение компенсации расходов с 01 января 2010 года, обратившимся с заявлением о назначении компенсации расходов в течение трех лет, компенсация расходов назначается с 01 января 2010 года. Суд соглашается с позицией ответчика о том, что назначение компенсации расходов носит заявительный характер. Вместе с тем, законодательством Свердловской области предусмотрена возможность назначения компенсации расходов с 01 января 2010 года, независимо от даты подачи заявления. Принимая во внимание указанное, учитывая то обстоятельство, что Кукарцева В.А. получила право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 01 января 2010 года, года, суд считает, что Кукарцева В.А. имеет право на назначение компенсации расходов с 01 января 2010 года. При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования к ответчику МКУ « Служба субсидий и компенсаций КГО». Основания для удовлетворения требования к ответчику- Администрации КГО отсутствуют, поскольку в судебном заседании установлено, что функции по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возложено на МКУ « Служба субсидий и компенсаций КГО». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кукарцевой В.А. к МКУ «Служба субсидий и компенсаций КГО» о признании права на назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить. Признать за Кукарцевой В.А. право на назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области « Об образовании в Свердловской области» с 01 января 2010 года. Исковые требования Кукарцевой В.А. к Администрации КГО о признании права на назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Е.В. Альшевская