Дело № 2-47/2012 Мотивированное решение составлено 25 января 2012 года Р Е Ш Е Н И Е 20 января 2012 года г. Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.Л., при секретаре Филипповой Е.Х., с участием помощника прокурора г. Кировграда Бондарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № 7, МКУ Управление образования Кировградского городского округа о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Кировграда обратился в Кировградский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № 7, МКУ Управление образования Кировградского городского округа о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано: Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений. По результатам проверки установлено, что ответчик не имеет официального сайта в сети Интернет по причине отсутствия финансирования. В силу ст. 32 п. 2 пп. 25 вышеуказанного закона к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Статья 32 п.4 Закона содержит перечень обязательных сведений, подлежащих размещению в сети Интернет. Данная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений (пп. "в" п. 7 ст. 1 Закона N 293-ФЗ). Ответчиком требования закона не исполнены. На сайте отсутствует предусмотренная законом информация. Просил обязать дошкольное образовательное учреждение создать официальный сайт и разместить на нем сведения, предусмотренные п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Обязать Управление образования Администрации Кировградского городского округа профинансировать мероприятия по созданию официального сайта и размещению на нем сведений, предусмотренных п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Прокурор Бондарчук О. В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела в судебное заедание не явились. Заявлений об уважительности причин отсутствия суду не представлено. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора г. Кировграда подлежат удовлетворению. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. На основании ст. 14 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие общества. Согласно ст. 32 данного закона образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (п.п 25 п. 2 ст. 32 Закона). В соответствии со ст. 32 п. 4 Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Как указано в п. 5 ст. 32 Закона информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что МКУ Управление образования Кировградского городского округа не имеет официального сайта в сети Интернет. Причиной невыполнения требований закона является отсутствие финансирования, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Кировградский городской округ. МКУ Управление образования Кировградского городского округа контролирует деятельность образовательного учреждения по выполнению Закона РФ «Об образовании» и других нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий, в том числе совместно с учредителем. Управление образования может осуществлять планирование расходов на содержание Казенного учреждения пределах ассигнований, выделенных муниципальным бюджетом, представляет интересы детского сада в органах местного самоуправления. В силу вышеуказанных норм закона суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на МКУ Управление образования администрации Кировградского городского округа обязанности по финансированию мероприятий по созданию официального сайта и размещению на нем сведений, предусмотренных п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. « Об образовании». Принимая во внимание правовой статус ответчика, порядок его финансирования, характер допущенного нарушения, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.09.2012 года. Руководствуясь ст.194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Кировграда удовлетворить. Обязать МКДОУ детский сад № 7 создать официальный сайт и разместить на нем сведения, предусмотренные п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Обязать МКУ Управление образования Администрации Кировградского городского округа профинансировать мероприятия по созданию официального сайта и размещению на нем сведений, предусмотренных п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения. Председательствующий судья: Т.Л. Редозубова