Дело №2-860/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ибатуллиной Е.Н.,

при секретаре Романовой О.В.,

с участием помощника прокурора г.Кировграда Шеломенцева В.В.,

представителя отдела полиции № 34 Межмуниципального отдела МВД России «Невьянский» - начальника отдела участковых уполномоченных полиции Шумилкина Д.В., действующего по доверенности от 23.11.2011 года,

заинтересованного лица Круглова Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. начальника отдела полиции № 34 Межмуниципального отдела МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении Круглова Н.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции №34 Межмуниципального отдела МВД России «Невьянский» в лице его руководителя обратился в Кировградский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Круглова, указав в обоснование заявления следующее: в 2010 году Круглов Н.Б., освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Кировградского городского суда от 21.12.2005 года по ст. 131 ч.2 п. «д» Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение преступления в отношении несовершеннолетней, у сотрудников полиции имеются основания считать, что Круглов Н.Б. может продолжить преступную деятельность, а потому подано заявление об установлении административного надзора в отношении Круглова, с установлением следующих ограничений: не появляться в общественных местах в ночное время, не совершать административные правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя Шумилкин Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование и просит установить в отношении Круглова Н.Б. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения имеющейся у него судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания. Жалоб на Круглова или его поведение не поступало, административных правонарушений не зарегистрировано. Но поскольку Круглов освобожден из колонии условно-досрочно, прибыв на постоянное место жительства в г.Кировград, он регулярно ходит на отметки в отдел полиции, где на него заведено наблюдательное дело. Круглов неоднократно судим, но не погашена только последняя судимость, и именно по этому основанию он подпадает под действие ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6.04.2011 года, как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, когда административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, предусмотренных в ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6.04.2011 года. Поддержал предлагаемые ограничения – «не появляться в общественных местах в ночное время, не совершать административные правонарушения», которые просит дополнить следующими: «не реже 2 раз в месяц являться для отметки в опорный пункт полиции административного участка по месту жительства, не покидать своего места жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; без уведомления контролирующего органа не менять постоянного места жительства, в том числе при временном переезде либо выезде за пределы Кировградского городского округа».

Заинтересованное лицо Круглов Н.Б. в судебном заседании заявление признал и подтвердил все изложенные фактические обстоятельства. Но при этом возражает против наложения ограничения «не покидать своего места жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня», поскольку работает по «скользящему графику» сутками в павильоне: «сутки через двое» по трудовому договору, иного места работы получить не сможет в силу своего состояния здоровья (инвалидность – отсутствует одна рука), возраста и наличия судимости. Просит установить периодичность явки – не дважды в месяц, а один раз учитывая график работы. Пояснил, что не намерен покидать постоянное место жительства, не злоупотребляет спиртным и не совершает правонарушений, проживает в гражданском браке по месту регистрации.

Заслушав объяснения участвующих лиц, а также заключение прокурора, полагавшего, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года (далее по тексту настоящего решения - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст.3 Закона).

Согласно адресной справке ОУФМС России по Свердловской области в Кировградском районе Круглов Н.Б. после освобождения зарегистрирован по месту жительства. Согласно приговору Кировградского городского суда от 21 декабря 2005 года, вступившего в законную силу 10 февраля 2006 года, Круглов был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч 2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, т.е. за совершение преступления против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетней. Назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет 8 (восемь) месяцев Круглов отбывал в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новолялинского районного суда Свердловской области от 19.05.2010 года Круглов Н.Б. освобожден из ИК условно досрочно на 11 месяцев 06 дней лишения свободы, с возложением в период условно-досрочного освобождения обязанностей: - после освобождения явиться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства; - уведомлять уполномоченный специализированный государственный орган об изменении места жительства и места работы. Эти обязанности он исполняет.

Таким образом, по делу доказано, что Круглов Н.Б. проживает на территории КГО, был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетнего, судимость не погашена, а потому он является лицом, административный надзор в отношении которого должен быть установлен по заявлению органа внутренних дел по месту жительства, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона.

Суд полагает необходимым установить в отношении Круглова Н.Б. административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Самого факта осуждения его за указанное преступление уже достаточно для установления над ним административного надзора.

Решая вопрос о видах административных ограничений, при административном надзоре подлежащих установлению в отношении Круглова Н.Б., суд принимает во внимание следующее: в соответствии с частью 1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться прямо перечисленные в законе ограничения, перечень которых является исчерпывающим: 1) запрещение пребывать в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом данного ограничения является обязательным.

Заявитель же предлагает установить не только предусмотренные законом, но и иные ограничения, предлагая следующие формулировки: «не появляться в общественных местах в ночное время, не совершать административные правонарушения, не реже 2 раз в месяц являться для отметки в опорный пункт полиции административного участка по месту жительства, не покидать своего места жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; без уведомления контролирующего органа не менять постоянного места жительства, в том числе при временном переезде либо выезде за пределы Кировградского городского округа».

Таким образом, из предлагаемых заявителем ограничений, руководствуясь ст.4 ч.2 Закона, суд вправе рассмотреть только следующие, согласующиеся с формулировкой в законе: «обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства - в опорный пункт полиции административного участка по месту жительства, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы территории Кировградского городского округа». Иных ограничений для Круглова суд установить не вправе в силу прямого указания закона. Однако, учитывая, что Круглов Н. работает, в силу состояния здоровья и возраста имеет определенные затруднения в выборе места трудоустройства, суд считает возможным отступить от одного из ограничений при исполнении поднадзорным трудовых обязанностей. Таким образом, учитывая доводы Круглова Н.Б. и требования закона, суд приходит к выводу, что в отношении него следует частично установить предлагаемые заявителем ограничения, сформулировав их точно в соответствии с законом, но с учетом особенностей графика работы Круглова, что законом не запрещено, а именно: «обязать Круглова Н.Б. два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства - в опорный пункт полиции административного участка по месту жительства, запретить поднадзорному Круглову Н.Б. пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в определенное время суток - с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; за исключением рабочих смен, когда он должен будет находиться по месту своей работы; запретить Круглову Н.Б. выезд за пределы территории Кировградского городского округа». Данные ограничения подлежат установлению на конкретный срок, прямо оговоренный в законе.

В соответствии с п.2 ч 1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.2 ч.3 ст.5 Закона). В соответствии со ст.86 ч.3 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за совершенное Кругловым Н.Б. тяжкое преступление – 6 лет. Из материалов дела видно, что Круглов Н.Б. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 6 дней, на день принятия судом решения истекший срок составляет 1 год 5 месяцев 22 дня. Поскольку данный срок претерпит изменения за период, который пройдет до постановки Круглова на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, суд приходит к выводу, что Круглову Н.Б. административный надзор следует установить согласно формулировке закона – на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания по день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. При ином указании срока (например, оставшегося на день вынесения решения) – будут нарушены требования закона, поскольку суду неизвестна дата постановки Круглова на учет в органе внутренних дел, что исключает на день решения точное определение срока, подлежащего вычету, и может повлечь указание более длительного срока, нежели будет иметь место в действительности.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. начальника отдела полиции №34 ММО МВД России «Невьянский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Круглова Н.Б.

Установить в отношении поднадзорного Круглова Н.Б. административное ограничение в виде запрета его пребывания в определенное время суток - с 22 часов до 06 часов утра вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, или иного помещения, которое будет избрано поднадзорным в качестве места жительства или пребывания; за исключением рабочих смен, когда он должен будет находиться по месту своей работы;

Установить в отношении поднадзорного Круглова Н.Б. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания - в опорный пункт полиции административного участка по месту жительства.

Установить в отношении поднадзорного Круглова Н.Б. административное ограничение в виде запрета на его выезд за пределы территории Кировградского городского округа.

В установлении иных ограничений – отказать.

Административный надзор в отношении Круглова Н.Б. установить на срок 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, но за вычетом срока, истекшего после отбытия Кругловым Н.Б. наказания, т.е. за вычетом срока, истекшего с момента освобождения по день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства.

Разъяснить сторонам, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на обжалование решения суда, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу, то есть решение было обжаловано в кассационном порядке.

Судья: подпись.