Дело № 2-247/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2012 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,

при секретаре Филипповой Е.Х.,

с участием: помощника прокурора г. Кировграда Степановой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд с иском к ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования следующее:

Прокуратурой города Кировграда проведена проверка в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которой в деятельности ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что у ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение – здание детской поликлиники, расположенное по адресу: г. Кировград. Установлено, что указанное нежилое помещение является общественным и может быть отнесено к объекту социальной инфраструктуры. Проверкой установлено, что вход в поликлинику не оборудован специальным доступом – пандусом для инвалидов и других маломобильных групп населения. В нарушение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» до настоящего времени не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов на объект социальной инфраструктуры – помещение детской поликлиники, что является недопустимым. Бездействие ответчика противоречит требованиям ст. 15 вышеуказанного Федерального закона. Просил признать бездействие ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» незаконным в отношении неопределенного круга лиц, выразившимся в не оборудовании входа в помещении детской поликлиники специальным приспособлением – пандусом, обеспечивающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам; возложить на ответчика обязанность реконструировать вход в детскую поликлинику, расположенную по адресу: г. Кировград, путем установки специального приспособления – пандуса, облегчающего доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировграда Степанова К.М. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Борисенко Л.В., действующая на основании устава, исковые требования признала частично. Указала, что в настоящее время смета расходов медицинского учреждения на 2012 год утверждена, в ней не заложены денежные средства на установку панудса. Нецелевое использование денежных средств не допускается. Поэтому указанные работы (с учетом вопросов финансирования, разработки проектно-сметной документации, строительства) могут быть проведены только в 2013 году.

Представитель ответчика Пляскина Л.А., действующая на основании доверенности, доводы Борисенко Л. В. поддержала.

Заслушав помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно копии Устава, утвержденного приказом министра здравоохранения Свердловской области, ответчиком по настоящему делу является ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», прежнее наименование учреждения – МУЗ «ЦГБ» Кировградского городского округа.

Постановлением главы Администрации Кировградского городского округа за МУЗ «ЦГБ» Кировградского городского округа на праве оперативного управления закреплено нежилое двухэтажное административное здание, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Кировград, для организации детской поликлиники. На основании указанного постановления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно положению о детской поликлинике МУЗ «ЦГБ» Кировградского городского округа, утвержденному главным врачом МУЗ «ЦГБ» Кировградского городского округа, детская поликлиника является структурным подразделением Центральной городской больницы, осуществляет амбулаторную помощь детям в возрасте от 0 до наступления 18 лет. Следовательно, указанный объект относится к объектам социальной инфраструктуры. Вход в здание детской поликлиники не оборудован специальным приспособлением, облегчающим доступ в помещение инвалидам и другим маломобильным гражданам. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Кроме того, представителем ответчика в судебное заседание была предоставлена копия приказа главного врача ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», согласно которому в план-график видов ремонтных работ дополнительно внесен пункт, согласно которому необходимо выполнить в 2012-2013 году работы по реконструкции входной группы с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (установка пандуса в здании детской поликлиники).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдаются требования действующего законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения.

При указанных обстоятельствах, заявленное прокурором г. Кировграда уточненное требование подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание правовой статус ответчика, механизм его финансирования, руководствуясь положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 марта 2013 года, против чего в судебном заседании не возражал прокурор.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным в отношении неопределенного круга лиц бездействие ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», выразившееся в не оборудовании входа в здание детской поликлиники, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Кировград специальным приспособлением – пандусом, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам

Обязать ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» в срок до 01 марта 2013 года оборудовать вход в здание детской поликлиники, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Кировград специальным приспособлением – пандусом, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам.

Взыскать с ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 200 (двести) рублей

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Т.Л. Редозубова