Дело № 2-320 /2012

Решение изготовлено

в окончательной форме

25 мая 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2012 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Альшевской Е.В.,

при секретаре Масловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мягковой Т.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Кировграду о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Мягкова Т.П. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Кировграду о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», указав в обоснование заявленного требования следующее: проработала в налоговой инспекции города Кировграда 17 лет. Имеет областные грамоты- Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области и Межрайонной ИФНС России № 17 по Свердловской области. Обратилась к ответчику по вопросу присвоения звания « Ветеран труда Свердловской области», на что получила отказ. Согласно ст. 2 Закона Свердловской области « О ветеранах труда Свердловской области» в перечень наград для присвоения звания « Ветеран труда Свердловской области» входит « почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области». Управления Свердловской области, Инспекции Свердловской области относятся к исполнительным органам государственной власти Свердловской области. Просит признать за ней право на присвоение звания « Ветеран труда Свердловской области».

В судебное заседание истец Мягкова Т.П. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в ходе подготовки дела к судебном разбирательству направил в суд отзыв, из которого усматривается, что заявленное истцом требование ответчик не признает по следующим основаниям:

Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области" устанавливается Законом Свердловской области "О ветеранах труда Свердловской области". К заявлению о присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области" прилагаются документы, подтверждающие соблюдение условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области". Статьей 2 Областного закона установлены условия присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области». Одним из условий является наличие у гражданина одной из следующих наград: знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени; знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени; Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. Мягкова Т.П. предъявила в Управление социальной защиты населения по городу Кировграду Почетную грамоту Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Свердловской области и Почетную грамоту Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области. Мягкова Т.П. награждена Почетными грамотами Федерального органа исполнительной власти Российской Федерации. Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области) является территориальным органом Федеральной налоговой службы России и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Управление находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно. Инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (Межрайонная ИФНС № 17 по Свердловской области) также является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Свердловской области и подконтрольна ФНС России и Управлению. Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области и Межрайонная инспекция № 17 Федеральной налоговой службы России по Свердловской области не являются областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и не входят в систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области в соответствии с Областным законом «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области». Соответственно, Почетные грамоты Федеральной налоговой службы не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» в соответствии с Законом Свердловской области "О ветеранах труда Свердловской области".

Представитель ответчика Родченко Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленное истцом требование не признала, поддержав доводы отзыва.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Законом Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области» учреждено звание «Ветеран труда Свердловской области». Данным законом определяются условия и порядок присвоения этого звания, устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено это звание.

Истец Мягкова Т.П., проживая в городе Кировграде Свердловской области, обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания « Ветеран труда Свердловской области». По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе включения Мягковой Т.П. в список лиц, претендующих на присвоение звания « Ветеран труда Свердловской области» по причине несоблюдения условий присвоения звания « Ветеран труда Свердловской области».

Условия присвоения звания « Ветеран труда Свердловской области» определены ст. 2 Закона Свердловской области « О ветеранах труда Свердловской области». Одним из условий является наличие у гражданина одной из следующих наград: знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени; знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени; Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи.

Как следует из искового заявления и материалов дела истец полагает, что имеет право на присвоение звания « Ветеран труда Свердловской области», поскольку в *** года награждена Почетной грамотой Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области. Считает, что Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области.

Система исполнительных органов государственной власти Свердловской области установлена Областным законом « Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области».

Согласно структуре федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 724 от 12 мая 2008 года, Федеральная налоговая служба подведомственна Министерству финансов Российской Федерации и входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 506 от 30 сентября 2004 года Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти и находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы России и не относится к исполнительному органу государственной власти Свердловской области. Доводы истца основаны на неправильном толковании закона.

При указанных обстоятельствах, заявленное истцом требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мягковой Т.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Кировграду о признании права на присвоение звания « Ветеран труда Свердловской области», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В.Альшевская