Дело № 2-420/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июня 2012 года город Кировград Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Редозубовой Т.Л., при секретаре Романовой О.В., с участием помощника прокурора г.Кировграда Желновода Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кировградского городского округа, ТУ администрации Кировградского городского округа п. Нейво-Рудянка, КМП «Благоустройство» о ликвидации несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд с иском к Администрации Кировградского городского округа, ТУ администрации Кировградского городского округа п. Нейво-Рудянка, КМП «Благоустройство» о ликвидации несанкционированной свалки, указав в обоснование заявленного требования следующее: Прокуратурой г. Кировграда в *** года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на территории городского округа, в ходе которой обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, а именно на выезде из поселка Нейво-Рудянка. Несанкционированные свалки, непринятие мер по их выявлению и ликвидации, нарушают конституционные права неограниченного числа лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика не позднее месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать обнаруженную несанкционированную свалку. В судебном заседании помощник прокурора г. Кировграда Желновод Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика Администрации Кировградского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ТУ администрации Кировградского городского округа поселок Нейво-Рудянка Тупиков Ю.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От ответчиков не поступило заявлений об уважительности причин неявки, рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика КМП «Благоустройство» Бессолицина К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Указала, что несанкционированная свалка на выезде из поселка Нейво-Рудянка образуется ежегодно. В летний период ее ликвидируют. Указанная свалка будет ликвидирована в срок до *** года. Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика КМП «Благоустройство», исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему: В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом первым ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Согласно п.25 ч.1 ст.6 Устава Кировградского городского округа к вопросам местного значения отнесена организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии с п.п. 2.3.10, 2.3.22 Положения Территориального управления Администрации Кировградского городского округа поселок Нейво-Рудянка, утвержденного решением Кировградской городской Думы от 28 декабря 2005 года № 181, задачами деятельности Территориального управления пос. Нейво-Рудянка является обеспечение должного санитарного состояния территории населенного пункта; организация в поселке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии с Уставом КМП «Благоустройство», предприятие осуществляет работы по благоустройству и озеленению территории расселенных пунктов городского округа, организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов и содержание полигонов твердых бытовых отходов. Учредителем муниципального предприятия является Кировградский городской округ, от имени которого действует Администрация. Согласно договору на исполнение муниципального заказа, заключенному между ответчиками, Администрация Кировградского городского округа поручила, а КМП «Благоустройство» приняло на себя обязательство по выполнению услуг по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также вывозу и очистке жидких бытовых отходов. В ходе прокурорской проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов на территории Кировградского городского округа: на выезде из поселка Нейво-Рудянка. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами, подтверждается фотографиями, представленными на обозрение суда. Наличие несанкционированных свалок нарушает конституционное право граждан на благоприятную среду обитания. С учетом статуса ответчиков, их уставных и договорных отношений, суд считает, что каждый из ответчиков не в полной мере выполняет возложенные на него обязанности, что и породило организацию несанкционированной свалки. Недостаточность финансирования не может служить основанием для освобождения от выполнения мер по охране окружающей среды. Принимая во внимание характер спора, степень разумности и справедливости, объем работ, необходимый для устранения допущенного нарушения, суд считает, что указанные работы должны быть проведены в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кировградского городского округа, ТУ администрации Кировградского городского округа поселок Нейво-Рудянка, КМП «Благоустройство» о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить. Возложить на Администрацию Кировградского городского округа, ТУ администрации Кировградского городского округа поселок Нейво-Рудянка, КМП «Благоустройство» обязанность – в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов на территории Кировградского городского округа: на выезде из поселка Нейво-Рудянка. На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.. Судья: Т.Л. Редозубова