Дело № 12-21/11

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2011 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,

при секретаре Филипповой Е.Х.,

с участием помощника прокурора г. Кировграда Бондарчук О.В.,

рассмотрев протест прокурора г.Кировграда на постановление Территориальной комиссии г.Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении Жуковой Н.А. к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориальной комиссии г.Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав Жукова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор принес протест, в котором просит постановление в отношении Жуковой Н.А. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование протеста указано следующее:

В протоколе об административном правонарушении не определено место и время совершения административного правонарушения. В качестве события в протоколе указано, что «дети приходят в ГОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» не умытые, в грязной одежде, не готовятся к урокам, нет учебников и тетрадей. Жукова Н.А. ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетних детей». Из материалов проверки следует, что правонарушение было совершено в ноябре-декабре 2010 года. Сведений о том, что правонарушение выявлено в марте 2011 не имеется. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Бондарчук О.В. доводы протеста поддержала.

Представитель Территориальной комиссии г.Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жукова Н.А., в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принято решение о рассмотрении протеста прокурора в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:

На основании ст. 30.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.30.2 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства (п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как указано в п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановлением Территориальной комиссии г.Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав № 94 от 13.04.2011 Жукова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что она ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетних детей. За указанное правонарушение на Жукову Н.А. наложено административное наказание в виде штрафа.

В материалах по делу об административном правонарушении в отношении Жуковой Н.А. имеется протокол об административном правонарушении, составленный старшим инспектором ПДН старшим лейтенантом милиции Сильных Е.Н. В данном протоколе об административном правонарушении в графе «Дата, время, место и событие совершения административного правонарушения» указано следующее: «дети приходят в ГОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» не умытые, в грязной одежде, не готовятся к урокам, нет учебников или тетрадей. Жукова Н.А. ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетних детей».

Суд соглашается с доводом прокурора о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок привлечения к административной ответственности.

В материалах дела имеются документы, на основании которых и был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Данные документы датированы 25.11.2010 (докладная социального педагога на имя и.о. директора ГОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа»), 08.12.2010 (служебная записка председателя ПМПк на имя директора ГОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа»), 14.12.2010 (докладная учителя начальных классов на имя и.о. директора ГОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа»), 13.01.2011 (характеристики на несовершеннолетних). Информация ГОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» о том, что Жукова Н.А. не выполняет родительские обязанности поступила в Территориальную комиссию г.Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав 16.12.2010 года. Таким образом, на момент вынесения постановления о привлечении Жуковой Н.А. к административной ответственности (13.04.2011), истек установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок.

При таких обстоятельствах суд считает, что протест прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30. 7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г. Кировграда удовлетворить.

Постановление Территориальной комиссии г.Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Кировграда от 13.04.2011 г. о привлечении Жуковой Н.А. к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Жуковой Н.А. на основании ст. 24 ч. 1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через суд г.Кировграда в течение 10 суток с момента вынесения решения.

Решение постановлено в печатном виде.

Судья Т.Л. Редозубова