П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-62/2011 20 декабря 2011 года г. Кировград Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л., при секретаре Ходаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МУЗ «ЦГБ» КГО, у с т а н о в и л: МУЗ «ЦГБ» КГО осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *** года во время проверки в отношении МУЗ ЦГБ КГО, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, было установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно: Бактериологическая лаборатория и лаборатория туберкулезного отделения осуществляют деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (патогенными биологическими агентами (ПБА) IV группы патогенности) без санитарно-эпидемиологического заключения на диагностические работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Подтверждением проводимых исследований служат отметки с результатами исследований на яйца гельминтов и на группу энтеропатогенных бактерий в медицинских книжках сотрудников МУЗ ЦГБ КГО. В судебное заседание представитель МУЗ ЦГБ КГО не явился, направил в суд телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.А.Н. суду показал, что в результате проведенной проверки, действительно был установлен факт осуществления деятельности бактериологической лабораторией и лабораторией туберкулезного отделения без санитарно-эпидемиологического заключения на диагностические работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что вина МУЗ ЦГБ КГО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, и оно подлежит административной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30марта1999года №52-ФЗ осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам. Согласно ч. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 31 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям, установленным статьями 24 и 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; б) наличие у руководителя юридического лица или его заместителя либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, высшего или среднего профессионального образования и соответствующей подготовки по специальности «бактериология», «вирусология», «паразитология», «микробиология»; в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и прошедших подготовку по специальности «бактериология», «вирусология», «паразитология», «микробиология», соответствующую требованиям и характеру выполняемой работы; г) повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, не реже одного раза в 5 лет; д) соблюдение лицензиатом установленных статьей 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний. Согласно ч. 6 указанного Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "д" пункта 5 настоящего Положения, а также нарушение, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью человека и (или) окружающей среде. Согласно п. 2.1.2. Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» утвержденных постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 года № 4, деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Часть 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления. Судом установлено: В период с *** года по *** года на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт от *** года. Из акта проверки от *** года следует, что Бактериологическая лаборатория и лаборатория туберкулезного отделения осуществляют деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (патогенными биологическими агентами (ПБА) IV группы патогенности) без санитарно-эпидемиологического заключения на диагностические работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Подтверждением проводимых исследований служат отметки с результатами исследований на яйца гельминтов и на группу энтеропатогенных бактерий в медицинских книжках сотрудников МУЗ ЦГБ КГО. На основании указанного акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд пришел к выводу, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт грубых нарушений требований лицензии на осуществление медицинской деятельности. При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, финансовое положение МУЗ ЦГБ КГО, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности бактериологической лаборатории и лаборатории туберкулезного отделения МУЗ ЦГБ КГО в которых непосредственно осуществлялась деятельность, не связанная с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии). Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л МУЗ «ЦГБ» КГО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановлении деятельности бактериологической лаборатории и лаборатории туберкулезного отделения, расположенных по адресу: на срок 20 (двадцать) суток, то есть по 10 января 2012 года. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд г.Кировграда путем подачи жалобы. Постановление вынесено и изготовлено в печатном виде в совещательной комнате. Судья: Т.Л. Редозубова